监管出击：企业哄抬防疫药械产品现形记

21世纪经济报道记者季媛媛 上海报道  随着居家治疗新冠的人数不断增多，市场对治疗新冠相关症状的药物需求急剧增长。目前，布洛芬、连花清瘟、对乙酰氨基酚等知名药物供应趋紧，部分地区更是一盒难求。除了生产供应跟不上外，这背后还有哄抬物价的原因。

有医药电商平台相关人员在接受21世纪经济报道记者采访时表示，包括布洛芬、泰诺、泰诺林、连花清瘟在内的热门抗病毒药物上周就已经售罄，现在具有“抗病毒”、“止咳化痰”、“退烧”等功效的药物基本上已是“售罄”状态。

对于断货的原因，该人士称，“其实市场上不是没货，而是价格高得离谱，拿进来我们也不能卖。所以现在主要不是到货问题，而是药品价格什么时候能回归合理的区间段，可以按照以往的价格正常销售的问题。”

如此，稳定抗疫物资的市场价格成为当下需要关注的重点问题。为此，国家市场监管总局也已经出手，于14日晚公布了一批哄抬连花清瘟及抗原检测试剂价格的典型案例。

根据国家市场监管局通报，被处罚的企业包括北京源通百姓平安大药房有限公司、北京康复之家医疗用品有限公司朝阳第一分店、老百姓大药房连锁（天津）有限公司河西店、京东大药房（天津）有限公司万全道分公司、浙江省湖州市南浔程祖伟中西医结合诊所、广东省深圳市杏林春堂大药房连锁有限公司等。

哄抬物价

随着进一步优化疫情防控“新十条”政策的落地，全国进入居家防疫新阶段。为了应对新冠感染，部分城市出现了抢药、囤药风潮。

特别是国务院联防联控机制发布《新冠病毒感染者居家治疗常用药参考表》后，各地相继调整了线上线下购买“四类药品”（退热、止咳、抗病毒、治感冒）的管理政策，一些获得官方推荐的药品出现了一盒难求和涨价的现象。

2022年12月13日，北京市市场监管局对北京源通百姓平安大药房有限公司进行执法检查。经查，当事人在京东商城开设“百姓平安大药房旗舰店”销售药品连花清瘟，2022年12月2日至2022年12月6日，连花清瘟颗粒（规格：6g*10袋/盒）进货价格23.57元/盒，销售价格分别为58元/盒、80元/盒、104元/盒，最高进销差价率达341%；连花清瘟胶囊（规格：0.35g*48粒/盒）进货价格18.50元/盒，销售价格为118元/盒，进销差价率达538%。

对此，北京市市场监管局方面认为，当事人在成本未明显增加的情况下大幅度提高药品销售价格，进销差价率远高于同时期周边市场同类药品，涉嫌构成哄抬价格违法行为。目前，案件调查终结，北京市市场监管局已向当事人送达行政处罚告知书，拟给予当事人警告和罚款30万元的行政处罚。

无独有偶，12月8日，天津市市场监管综合行政执法总队对老百姓大药房连锁（天津）有限公司河西店进行执法检查时，通过查看发现连花清瘟胶囊质量验收单、销售流水、销售小票、进货票据及监控视频等，查实该药店在销售连花清瘟胶囊的过程中强制搭售指定商品，涉嫌构成哄抬价格违法行为。目前，案件调查终结，天津市市场监管委已向当事人送达行政处罚告知书，拟给予当事人警告和罚款50万元的行政处罚。

除了药品脱销外，新冠抗原检测试剂盒也成为抢手货，市场需求激增。21世纪经济报道记者发现，线上多家厂商直营店铺的新冠抗原检测试剂“缺货”甚至已下架，此外，记者在美团、饿了么、叮当快药等外卖平台搜索“新冠抗原检测试剂”，搜索结果更是寥寥无几。

不仅如此，部分抗原检测产品的价格已是“水涨船高”。以北京为例，北京朝阳区市监部门就对一起高价销售抗原试剂盒案件进行查处。当地一家药店在售的抗原检测试剂盒在某平台标价229元/盒，实际进价却只有六、七十元，进销差价率最高达273.9%。

在12月7日，北京市朝阳区市场监管局就接到举报，对北京康复之家医疗用品有限公司朝阳第一分店高价销售抗原试剂盒立案调查。

经查，2022年12月1日至2022年12月7日期间，当事人在美团平台销售复星新型冠状病毒（2019-nCoV）抗原检测试剂盒（胶体金法）（规格为25人份/盒），标价229元/盒，进货单价分别为61.25元/盒、67.5元/盒、75元/盒，由于不同时期美团平台销售优惠不一，实际销售单价分别为179元/盒、216.5元/盒、229元/盒，进销差价率最高达273.9%，远高于同时期周边市场同类商品。当事人的行为构成哄抬价格的违法行为。

依据相关法律法规，朝阳区市场监督管理局已向当事人送达《行政处罚告知书》，拟给予当事人警告和罚款20万元的行政处罚。

如何稳价？

之所以出现涨价也是需求驱使。对于大众而言，有备方能无患，如此就出现了过量囤药、囤抗原的行为。

在谈及因“囤药”出现断货的情况背后原因时，CIC灼识咨询经理刘子涵对21世纪经济报道记者表示，随着全国各地优化防疫措施落地、“四类药品”购买政策调整，所谓的“囤药清单”在网络上流传，短期内出现了大规模的家庭囤药现象，而现有的“网红”药大多作为常见的解热镇痛药，难免出现脱销。例如，对乙酰氨基酚和布洛芬，都是常用的非处方类(OTC)非甾体类抗炎药。

“很多药的效果其实没有明显的优劣之分，可能是药名、相关话题传播等原因导致部分药物的知名度更高一些。”刘子涵说。

至于抗原检测产品的物价哄抬原因，也有抗原检测企业人士对21世纪经济报道记者表示，坐地起价是因为对于断供的恐慌所导致，但实际上供应不足只是一时的现象，公司已经在加大产能布局，国家层面也在加速相关抗原检测试剂盒的获批，相信一周内目前的现状将得以缓解。

在14日的国务院联防联控机制发布会上，工业和信息化部消费品工业司副司长周健介绍，我国是检测试剂生产大国，目前国家药监局已经批准42个新冠病毒抗原检测试剂产品，工业和信息化部已将所有抗原检测试剂生产企业纳入白名单，给予重点保障。

而针对部分市场终端对抗原检测试剂涨价的行为，包括万孚生物、热景生命、东方生物等在内的多家生产企业已经发布相关声明，对涨价等违规行为抵制和禁止。万孚生物在声明中强调，“我公司严守政府集中采购价格，承诺出厂价不高于广东联盟新冠抗原试剂带量采购中选价格3.95元/人份，同时，呼吁合作方和其他供应商共同维护市场价格稳定。我公司正集中全力增产扩能，短期内可实现新冠抗原试剂生产的提档加速，以实际行动切实做好稳产保供。”

某不具名医药行业内部人士对21世纪经济报道记者表示，企业不能单纯追求利润，还要有家国情怀，要有社会责任感。无论是医药电商平台还是线下零售药房都要起到表率作用，增强当地市场调控能力，绝不能带头涨价，绝不能囤积居奇，尽量减少抗疫物资库存，将产品投放到市场，产需见面，减少中间环节，降低下游企业加工成本，努力做好保供稳价工作。

“囤积居奇、哄抬价格、滥用定价权等因素掺杂，最终才导致抗疫物资价格异常。而过度投机炒作行为的出现，不仅对价格上涨产生了推波助澜的作用，还扰乱了正常产销循环。尤其是囤积药品的行为，不仅涉及药品生产商、供应商，还涉及平台方等多个环节。有关部门要做好监管措施，严厉打击盲目坐地起价的现象。”该行业人士说。