刘国强：明年货币政策的力度不能小于今年，数量工具和价格工具都有空间

21世纪经济报道记者杨志锦 上海报道  

中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。会议提出，稳健的货币政策要精准有力。要保持流动性合理充裕，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。

“对中央的这些要求，我概括为，就是总量要够、结构要准。”央行副行长刘国强12月17日在2022—2023中国经济年会上表示，“总量要够就是货币政策的力度不能小于今年，需要的话还要进一步加力，除非经济增长和通货膨胀超出预期。这也是有可能的，到时候中央还会适时作出部署。”

刘国强解释称，当前我国仍然是少数保持正常货币政策的国家之一，货币政策的工具仍然比较充足，数量工具和价格工具都有空间，流动性管理的手段和经验都比较丰富。总量要够，既包括更好满足实体经济的需要，也包括保持金融市场流动性合理充裕，资金价格维持合理弹性、不大起大落。

刘国强还表示，投向要准，就是要持续加大对普惠小微、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度，要继续落实好一系列结构性货币政策，效果好的可以酌情加力。对一些具有明确阶段性要求的政策要及时评估，可以按时有序退出，也可以根据需要延长，或者让别的货币政策工具进行接续。他明确表示，科技创新再贷款、碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款等政策都要延续。

“从当前情况看，一些需要进一步支持的领域是比较明显的。”刘国强表示，“房地产对居民生活及财产、宏观经济循环、产业链稳定、政府财政、金融市场的影响巨大，都不是别的产业可以比肩的。房地产就是支柱产业，支柱不能大幅度摆动，非保持总体稳定不可。”

刘国强表示，前期的宏观调控已经克服了大涨的风险，现在大跌已成为主要矛盾，要及时止跌。当然房住不炒的定位不能偏离，要以稳民生为落脚点，以稳市场主体为重要抓手，优化金融监管制度，加大金融支持力度。

中央经济工作会议还指出，要有效防范化解重大经济金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。

刘国强表示，近几年金融风险整体收敛，金融乱象得到明显遏制，许多风险机构得到有效处置，但也要看到旧的风险没有断根、新的风险还在积累，经济下行导致的水落石出风险，房地产风险，地方债务风险，市场异常波动风险，外部冲击等风险都不容忽视。

刘国强介绍，这几年防控风险的能力明显增强，弥补了许多制度短板，包括中央层面加强金融委统筹协调、设立金融稳定保障基金，地方层面建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制等等。“金融稳定法推进较快，目前已进入人大的立法程序，预计明年有望出台。”