郑州市长何雄：全市保交楼项目实质性复工95%以上

21世纪经济报道记者杨志锦  上海报道  12月20日，第十七届21世纪亚洲金融年会主题论坛在京举行，郑州市委副书记、市政府市长何雄在论坛上发表了《探寻互惠共赢新路径，谱写责任金融新篇章》的主题演讲。

何雄介绍，近年来，郑州牢牢把握金融服务实体经济的本质要求，把构建良好金融生态、畅通政银企对接渠道作为重中之重，金融服务实体经济发展迈上了新台阶。

一是加快建设国家区域金融中心。2021年郑州金融业增加值1379亿元，占全市GDP比重达10.9％，在28个区域金融中心城市中排名第8位。郑州商品交易所上市品种31个，成交量占全国的35%，国内商品期货交易所中位列首位；吸引近百家期货公司入驻，占全国期货公司总数超过半数，“郑州价格”每日通过彭博、路透向全球发送。

二是持续深化“引金入郑”工程。郑州是全国第5个聚集3大政策性银行、12家全国性股份制银行的省会城市，各类持牌金融机构407家，5类地方金融组织总数近200家；郑州银行资产规模7500亿元，在全国城商行排名第19位，是国内首家“A+H股”上市城商行。

三是大力开展“基金入郑”行动。以智慧岛为载体打造基金聚集区，推动郑州龙湖金融岛、龙子湖智慧岛、河南科学院“双岛一院”联动发展，发起设立12支390亿的产业发展基金，加速打造覆盖新一代信息技术、智能装备、新能源、新材料等重点产业领域的2000亿元基金群，培育了超聚变、致欧家居等2家本土独角兽企业，助推泛锐熠辉、光力科技等本土企业快速发展。

四是全面做好普惠金融。聚焦中小微企业融资难、融资贵问题，搭建“郑好融”综合服务平台，将融资、融智、融商有机结合，打造永不歇业的“金融超市”。 

“去年下半年以来，受房地产金融政策收紧、7·20特大暴雨灾害和多轮疫情冲击影响，加上前期叠加了城中村拆迁安置和土地一二级联动开发，我市出现部分房地产企业资金链偏紧、项目已售逾期难交付等现象。”何雄表示，“破解这一难题，我们多措并举、综合施策，用足用好国家政策性开发性金融工具，全力稳民生稳预期，确保房地产市场回归良性健康发展轨道。”

一是申请中央专项借款。首批专项借款项目获批60个，借款总额70亿元已全部到位，涉及保交楼套数7万套。第二批专项借款申报项目97个，借款总额140.5亿元，涉及保交楼套数7.5万套，已报住建部审核。

二是协调银行配套融资。先后对接15家银行72个分支机构，目前已批复项目12个，筹集资金32.69亿元，已落地5个项目、18.45亿元。

三是设立纾困基金。省市分别设立总规模100亿元的地产纾困基金，从问题楼盘项目台账中选取拟收并购项目，达到盘活一个、救活一批的杠杆撬动效应。目前，拟使用纾困基金项目80余个，已落地7个，总投资约33亿元。

四是调整首付比例。会同人行郑州中心支行召开市场利率定价自律机制会议，在现有首套房首付比例30%的基础上，研究将首套房首付比例降至20%，二套房首付比例降至40%，进一步降低个人贷款利率；支持金融机构优化新市民住房金融服务，提升借款还款便利度。

五是确立“统贷统还”模式。由市级平台公司作为全市统借统还实施主体，统一向国开行申请贷款，以开发建设所产生的综合收益，作为还款来源实现统还，形成棚户区改造资金筹集、使用、偿还闭环的市场化统借统还机制。

六是发展租赁住房。不再新建人才公寓、公租房等保障性住房，利用住建部和建设银行保租房信贷政策，通过回购存量商品住房形式筹集房源，在去年盘活15万套基础上，今年再盘活10万套。为有效盘活存量资产，正积极探索通过REITs方式回收投资。

七是督促房企瘦身自救。开展“保交楼”五大专项行动，督促企业通过处置优质资产、盘活有效资产等方式瘦身自救，目前已筹集保交楼资金130亿元。

何雄介绍，在各项金融政策的共同作用下，全市保交楼项目实质性复工95%以上，新增建成安置房2426万平方米，15万群众回迁新居；前9个月，全市商品房累计销售916万平方米，9月当月商品房销售103万平方米，环比增长24.7%；二手房交易面积538万平方米，同比增长2.85%，9月当月二手房交易面积76万平方米，同比增长33.46%。

“作为1亿人口大省的省会城市和正在加快建设的国家中心城市，郑州近三年平均每年人口净流入20多万；全市有65所大学，在校大学生120万，位居全国前列；全市劳动力平均年龄比全国年轻3岁，未来郑州整体住房需求将保持稳定增长态势。”何雄表示。

何雄介绍，国家金融支持房地产市场平稳健康发展16条措施出台后，郑州迅速贯彻落实，从供需两端发力，促进房地产市场良性循环和健康发展。比如实施“投亲靠友”“认房不认贷”“以租换购”等措施，开展人才八折购房、新市民购房等促销活动，推进郑州都市圈互认互贷；对于因受疫情影响不能按时还住房贷款的个人，协调金融机构进行延期展期调整等等。