广东省地方金融风险监测防控中心总经理李杰：科技监管筑建养老监管新体系

12月22日，第十七届亚洲金融年会“养老金融新动力”主题论坛召开，广东省地方金融风险监测防控中心总经理李杰发表了“金融科技筑建养老监管新体系”为主题的演讲。

李杰。资料图

李杰表示，近年来，一些机构和企业打着“养老服务”“健康养老”等名义，以“高利息、高回报”为诱饵，在养老服务领域实施非法集资，破坏养老服务健康发展秩序。养老非法集资经过多年的发展，形式多样、手法隐蔽。过去非法养老机构直接在养老服务合同中约定利息，后来为规避政府监管，通过“以床养老”“会员养老”“养老公寓售后返租”等隐蔽性、迷惑性极强的方式进行。

“面对庞大的养老机构，因监管机制缺位和监管力量缺失，容易隐藏非法集资、大额预付费以及传销等金融风险。养老产业方兴未艾，各类养老服务主体快速增加，监管难度空前加大，未来养老机构风险将频繁出现。”李杰表示。

为此，李杰建议，填补养老机构监管空白刻不容缓，一是建立养老领域预付款管理机制，二是建立强制性的第三方存管制度，三是实施强制性的公示报告要求，四是严格限制投资理财功能。

“养老机构传统人工报送的监管手段已不足以有效应对复杂严峻的养老机构非法金融风险防控形势，必须充分利用高新技术手段，将非现场和现场监管相结合，将养老机构风险防控关口前移，对风险事件及时研判，做到打早打小，防患于未然。”李杰还提出。