金融业如何实现高质量发展?
即将过去的2022年,通胀成为了全球宏观金融领域的关键词。为平抑通胀,主要发达经济体收紧货币政策,表现为发达经济体持续加息。与此同时,中国CPI同比涨幅仅有2%,仍处于温和可控的区间。这一方面得益于中国应对疫情期间没有“大水漫灌”、超发货币,另一方面得益于粮食丰收和能源价格的稳定。2022稳健的货币政策和积极的财政政策及时加大了实施力度,支持稳增长、稳就业、稳物价。人民银行两度降息合计20BP、两度降准合计50BP,降低实体经济融资成本。同时,央行还运用结构性货币政策工具,加强对特定领域的支持。
不过,受疫情等因素影响,我国经济增速略低于预期。市场预计,全年经济增速将在3%左右,而随着疫情防控政策的优化,2023年宏观经济有望恢复至5.5%左右的潜在增长水平。
中长期看,未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,主要目标任务是经济高质量发展取得新突破,经济实现质的有效提升和量的合理增长。经济的高质量发展需要高质量的金融:
一是继续防范化解重大风险。如果金融系统出现重大风险,金融系统不仅不可能支持实体经济,还可能拖累实体经济。防范化解金融风险是实现高质量发展必须跨越的重大关口。
经过近年来的集中攻坚,中国金融体系长期积累的风险点得到有效处置,金融风险整体收敛。在处置风险的过程中,各地各部门都在改进办法、出台制度,力争“走在市场曲线前面”。2022年4月金融稳定法对外征求意见,12月已在全国人大常委会上审议。金融稳定法的推出有助于健全维护金融稳定的长效机制,进一步织密增厚金融安全网,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
二是推进推动金融供给侧结构性改革,提升金融与实体经济的适配度,加大对薄弱环节和重点领域的支持。央行在2022年二季度货币政策报告中披露,2010年以来,我国信贷结构呈现出“制造业筑底企稳、普惠小微稳步提升、基建高位缓落、房地产冲高趋降”的变化特征,特别是2019年以来信贷结构明显改善。
这背后是中国经济循环方式的改变。“房地产-地方政府-金融”的旧三角循环正由“科技-产业-金融”新三角循环所替代。这是构建新发展格局的应有之义,但其循环水平有待进一步提升,从而使防范化解金融风险建立在强劲健康的经济基本面之上。
(作者:杨志锦 )
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