第五批支付牌照续展大考：4家被注销 2家中止审查 12家续展

南方财经全媒体记者 徐倩宜 实习生 胡珊 北京报道

2023年1月5日，央行官网公布非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示信息（2023年1月第五批），12家支付机构得以续展，许可证有效期限更新为2023年1月6日至2028年1月5日；2家被中止，4家不再续展。另有同时到期的百联优力（北京）投资有限公司、山东银利支付服务有限公司、江苏飞银商务智能科技有限公司3家支付机构未在名单中涉及。

（非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示信息（2023年1月第五批））

4家机构被注销牌照，12家支付机构成功续展

自人民银行2011年5月开始发放《支付业务许可证》（又称“支付牌照”）起，该许可证每5年续展一次。

公示信息显示，供销中百支付有限公司、成都支付通新信息技术服务有限公司、江苏大贺会支付商务服务、北京恒达新源支付有限公司4家支付机构未提交《支付业务许可证》有效期续展申请，不再续展。

据了解，供销中百支付有限公司早在2022年5月份就公告解散清算。主要原因是其支付牌照类型单一，多次增项未能获批，加之政府政策环境发生重大变化，该支付机构设立时预设的盈利模式不再成立，缺乏可持续健康发展的基础。

而成都支付通新信息技术服务有限公司在今年1月因未按时披露定期报告已被拉入经营异常名录，江苏大贺会支付商务服务有限公司母公司大贺投资控股集团有限公司2022年3月已被纳入失信被执行人名单，被动“离场”早有预警。

相比前四批支付牌照续期，本次续展机构数量最少，但整体续展比例较高。

2家支付机构审查中止，3家机构尚未明确

此次公示中披露，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，中国人民银行决定中止对广东汇卡商务服务有限公司（以下简称“汇卡商务”）、中汇电子支付有限公司（以下简称“中汇支付”）《支付业务许可证》续展申请的审查。

“第二十四条规定”中提到，央行及其分支机构在审查过程中出现申请人涉嫌违法违规被调查且尚未结案等、申请人被依法采取限制业务活动等尚未解除的、申请人正在被央行或者其他行政机关接管的等多种情况，可以作出中止审查的决定。

此前，汇卡商务多次被曝出列入失信企业，中汇支付也因近年3.6亿重复结算损失、1399万元违规罚款、失联被列入经营异常名录、实控人尹宏伟被立案调查等问题引发市场关注。

但审查中止并不意味着牌照续展失败，据查阅，2022年6月公示的第四批续展信息中，8家因存在第二十四条规定情形而被中止审查的支付机构，仍在央行“已获许可机构（支付机构）”名单之列，不过有效期均显示为2022年6月26日。

值得注意的是，本批次需续展支付牌照的支付机构原有21家，除已公示的18家之外，还包括百联优力（北京）投资有限公司（以下简称“百联优力”）、江苏飞银商务智能科技有限公司和山东银利支付服务有限公司，但其未出现在本次公示信息中。

去年11月，百联优力曾因未落实防范电信诈骗风险相关要求等四项违法违规行为，被中国人民银行营业管理部罚没合计6489.32万元，其也是业内首个因反诈违规而被罚的支付公司。

收到罚单时，业内即对百联优力在本次大考中能否获得续展资格众说纷纭，此前业内专家对记者表示，百联优力曾因深陷巨额被执行债务，已经被列入司法被执行人名单，负面舆情不佳，易被作为典型。

参考上一批次中被“漏掉”的安徽圣德天开信息科技有限公司和福建省掌财通支付服务有限公司2家机构，在后来央行更新的“已注销许可支付机构”名单中支付牌照均被注销的情况，本次续展无相关情况说明的3家机构，是否将注销支付牌照的命运不得而知。