深圳金融业面向全球招商推介，如何“筑巢引凤”？各区金融业优势何在？

南方财经全媒体记者 曹媛 深圳报道

1月10日，深圳市举办首届金融产业专场招商推介会，展示深圳市及各区金融产业发展成果及产业招商政策。

据深圳市地方金融监督管理局介绍，近十年来深圳金融业增加值保持年均11.7%的增速。2022年前三季度金融业实现增加值3714.74亿元，同比增长8.7%，占同期GDP比重达16.2%。根据2022年9月发布的第32期“全球金融水平指数报告”，深圳在全球前十大金融中心名列第九。

尽管深圳金融业优势显著，但此前中国（深圳）综合开发研究院发布的“第14期中国金融中心指数”（CDI CFCI 14，下称“报告”）也显示，上海与北京金融业整体分差在逐步缩小，而深圳与上海和北京的差距逐渐拉大。

深圳金融业发展主要受限于自身规模和体量较小的影响。中国（深圳）综合开发研究院金融指数研究中心主任张祥曾向记者表示，中国金融中心是要依托于实体经济的规模化，而实体经济的规模取决于经济发展的承载规模，例如制造业规模，土地资源等。

深圳金融业如何“筑巢引凤”

2022年以来，深圳市出台了支持金融企业、金融科技、风投创投、财富管理的系列政策。据介绍，目前深圳正在研究制定科创金融、绿色金融等专项措施。2022年先后落地24个金融机构和项目，60只创投基金，累计带动投资超540亿元。

2022年初，深圳市地方金融监督管理局印发《深圳市金融业高质量发展“十四五”规划》并提出：到2025年，在构建金融运行安全区的前提下，深化金融改革开放，推进“金融+”战略，着力打造全球创新资本形成中心、全球金融科技中心、全球可持续金融中心、国际财富管理中心，助力深圳建设有影响力的全球金融创新中心。

为进一步完善金融支持政策体系，吸引集聚优质金融资源，深圳市于2022年4月出台了推动金融业高质量发展的“一揽子”政策：

《深圳市支持金融企业发展的若干措施》旨在进一步优化支持方式、拓宽惠及范围，对来深落户的金融企业和机构给予一次性落户奖励以及一系列配套补贴，例如：给予金融企业总部最高5000万元；金融控股公司1000万元；金融企业一级分支机构最高200万元；专营机构、专业子公司、独立基金销售机构等最高500万元；保险中介服务机构最高500万元等。

《深圳市扶持金融科技发展若干措施》坚持创新驱动发展，抢抓金融科技发展机遇，对来深的金融科技重点项目、机构、基础设施和平台给予落户奖励最高2000万元，以及一系列配套的奖项和补贴等。

《关于促进深圳风投创投持续高质量发展的若干措施》注重促进创业投资与科技创新深度融合，对来深的头部机构按其投资额给予奖励最高2000万元；按其退出贡献给予奖励最高2000万元；对投早、投小、投科技的机构给予奖励最高500万元等。

但深圳在金融生态环境方面还需“迎头赶上”。记者通过梳理上述报告具体指标发现，深圳的金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模和金融生态环境得分均有所增长，且分项排名与上期保持一致。但在金融生态环境细分指标中，深圳金融人才环境得分是唯一的负增长；而深圳金融商业环境排名也后退一名。

中国（深圳）综合开发研究院金融指数研究中心主任张祥向记者表示，“尽管金融生态环境对金融中心的影响只是间接作用，但是它对金融中心的长期发展却是不容忽视的，未来可能需要引起更多的重视。”

各区金融业优势何在

全球金融中心的竞争异常激烈，在首届金融产业专场招商推介会上，福田区金融工作局、罗湖区金融服务署、南山区金融发展服务中心、前海地方金融监督管理局也“争相”宣介各区促进金融业高质量发展的战略规划、支持政策等。

金融业发展禀赋及基础也各不相同，形成了独特的区位优势和发展特色。据深圳市地方金融监督管理局介绍，与深圳市金融扶持政策相配套，福田区、罗湖区、南山区、龙华区、宝安区、盐田区、坪山区、前海深港合作区也都出台了各区推动金融业集聚发展的支持政策。

• 福田区：全国三大金融强区之一；汇聚了国家金融监管机构、证券交易所等金融基础设施；集聚了深圳市超六成持牌金融机构；金融业增加值占深圳市48.4%，连续17年全市第一；私募股权创投类私募基金管理人占全市42%，管理规模占全市56%；率先提出发展金融科技并在全国范围内做到7个首创；布局绿色金融，大力发展可持续金融；发布香蜜湖系列金融指数；建设全国首个数字人民币示范区；建设广东省供应链金融创新平台、跨国企业全球财资中心；规划香蜜湖国际风投创投街区，约450平方米产业空间。

• 罗湖区：已建设形成“1+4+2”现代产业体系和“一主两区三带”产业发展格局；金融业是区内第一大产业，行业增加值占辖区GDP比重超四成，总资产占全市1/3；持牌金融机构数量居深圳市第二，重点银行集聚度较高，外资银行集聚度较高，保险业集聚度较高；已形成深南东路主廊道和红岭新兴金融产业带两大集聚区；在数字人民币、黄金金融领域着力打造全市先行示范样板。

• 南山区：拥有分行以上持牌金融机构125家；集聚了全市77%的私募投资机构、94%的融资租赁公司、86%的商业保理公司；深圳湾超级总部基地、后海金融商务总部区、南山科技金融城等重点金融集聚区已获市政府认定；科兴科学园、深铁金融科技大厦、深圳湾科技生态园等逐步形成金融科技产业集聚地；发挥西丽湖国际科教城源头创新功能，打造“风投创投集聚区”；全力支持前海建设国际金融城，打造“外资金融机构集聚区”；进一步巩固深圳湾后海核心区地位，打造“金融总部集聚区”；围绕高新区科技创新主轴基础，打造“金融科技集聚区”；“金融+科技”特色鲜明，探索建立多元化融资模式，逐步形成服务高科技产业发展的金融支持体系。

• 前海深港现代服务业合作区（前海）：坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，建设前海深港国际金融城，打造前海深港国际风投创投集聚区；截至2021年底，区内累计注册港资企业1.19万家，已经成为与香港关联度最高、合作最紧密区域之一；截至2022年6月底，区内注册的QFLP管理企业111家，占全市86%，QDIE管理企业51家，深圳陆续引进的6家WFOE PFM机构均落户前海。

• 宝安区：打造“宝安湾滨海国际金融中心”；打造金融和实体经济深度融合示范区（产业金融中心）；打造金融开放和人民币跨境业务核心扩展区；打造海洋金融科技创新发展先导区；打造海纳百川大厦、湾区产业投资大厦、信通金融大厦等金融楼宇。

• 龙岗区：打造更具服务能力的产融结合特色金融区，构建产融紧密结合体制机制，促进金融业从单纯资金要素保障向综合服务功能转变；构建企业全生命周期金融服务体系，根据企业全生命周期不同阶段的特点，为企业提供全方位金融服务；支持企业用好境内外资本市场，加强与深交所、上交所、港交所、北交所等境内外资本市场的沟通对接，鼓励企业因需对接多层次资本市场；强化金融服务实体经济效能，为企业提供全方位金融服务和智力支持，构建形成多层次、综合性的金融服务支持体系。

• 龙华区：打造“深圳产融结合示范区”；创新推出“拎包入住”招商引资模式；国际商务区用于金融机构落户的空间有近3万平方米；位于深圳地理几何中心和粤港澳城市发展中轴，毗邻深圳北站，交通优势明显；金融机构落户奖励标准位于全市前列。

• 盐田区：发展新兴产业金融，重点发展以航运金融、供应链金融和科技金融为代表的新兴产业金融，吸引供应链金融企业落地，推动各类创投机构在区内成立科技创新投资基金；布局绿色金融，以盐田和深圳排放权交易所的合作为契机，重点发展以绿色信贷、绿色创投、绿色基金等为代表的绿色金融；培育金融科技，立足“金融+科技”，基于传统金融业向智慧化转型升级的趋势，重点发展以智能投研、智能投顾、智能风控和智能营销等为代表的金融科技。

• 光明区：推动科技金融体系创新发展，提高金融对科技企业的支持力度和服务质量；提高和强化区内银行业实力，引入更多银行机构，构建金融网点基础设施；打造多层次、全方位产业基金体系，加大对区内科技企业的直接投资支持；成立和引进担保公司、小额贷款和保理公司等地方金融组织，吸引股权投资机构，打造本地多元化金融生态。

• 坪山区：拥有从金融机构落户、贴息、融资担保资助、股权投资奖励等全链条的奖励政策；打造坪山现代金融体系，促进金融产业集聚发展，支持区属国有企业发展融资担保、小额贷款等金融服务，围绕专精特新、独角兽企业培育，打造从天使、创投到并购接续助力的基金生态体系；完善多层次资本市场，鼓励企业上市融资，完善上市培育机制；强化金融科技供给，鼓励各商业银行在坪山设立科技支行，鼓励金融机构创新科技信贷产品；提升金融风险管理水平，完善金融风险防范体系；以创新广场片区一带为主体，集聚发展银行、证券等金融服务，目前已规划11家银行、3家券商、3家保险机构、2家创投机构。