代表通道｜余志坚：架起群众与立法机关沟通的“桥梁”

发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一。如何让群众真切感受到全过程人民民主就在身边？1月14日上午，在广东省十四届人大一次会议“代表通道”上，省人大代表、江门市江海区人大常委会主任余志坚结合鲜活的例子，分享了江海基层立法联系点的经验做法。

余志坚

江门市江海区人大常委会是广东省唯一的“国字号”基层立法联系点。余志坚介绍，在江海区江翠社区，有一支立法意见义务收集员队伍。这支队伍开始是自发形成的，由退休的干部、职工和社区热心群众组成。平时，他们聚在小公园喝茶聊天，对于立法、政策等进行评议，并且提出自己的意见与建议。

“群众亲切地称这个活动叫‘小公园议事’。”余志坚说，立法联系点成立之后，“小公园议事”的热心参与者成了“立法意见义务收集员”。立法联系点还对议事活动加以引导，让“小公园议事”队伍有了中坚骨干，议事主题有了明确指向，群众民主参与热情提高，出现不少来自基层的真知灼见。

余志坚举例说，有一次，在讨论《广东省实施〈中华人民共和国律师法〉办法》征求意见稿的时候，义务收集员麦棠对“律师执业期间因过失犯罪受到刑事处罚，正在服刑的，由地级以上市人民政府司法行政部门收回其执业证书，服刑期满后予以返还”这条提出建议，认为对律师重新执业要求过于宽松。麦棠提出，律师是法律从业人员，法律意识应该更强，犯了法要恢复职业，更要经过严格考评等程序才可以。

“麦棠来自于基层，他的意见有法理依据、很接地气，符合基层群众对于公正的认知，因此，省人大常委会非常重视，并最终采纳了他的建议，修改了这条规定。“余志坚说。

“退休棠叔的意见，被立法机关采纳了。”麦棠推动规定修改的事，在群众中传开。余志坚发现，在这之后，大家提意见的积极性大大提高，“群众感受到他们的意见有人听、听得进、有作用。”

余志坚介绍，立法联系点还积极参与基层组织的社区议事活动，拉近与社区居民的距离，宣传法律，征集法律意见，“通过这些活动，群众感受到全过程人民民主的真实存在，感受到人民民主是真正能够解决问题的。”

【来源】南方+

【记者】汪祥波

【摄影】王辉 肖雄 石磊 万稳龙