“压舱石”作用凸显：2022年规上工业增加值增长3.6% 鼓励工业大省主动挑大梁

21世纪经济报道记者 缴翼飞 北京报道

1月17日，国家统计局发布2022年工业经济数据，2022年全国规模以上工业增加值比上年增长3.6%，2022年全国工业产能利用率为75.6%，同比下降1.9个百分点。

分经济类型看，国有控股企业增加值增长3.3%；股份制企业增长4.8%，外商及港澳台商投资企业下降1.0%；私营企业增长2.9%。

从三大门类看，采矿业增加值增长7.3%，制造业增长3.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.0%。高技术制造业、装备制造业增加值分别增长7.4%、5.6%，增速分别比规模以上工业快3.8、2.0个百分点。

“受疫情反弹、市场需求不足等因素影响，四季度工业生产指标出现波动。不过，我国工业体系完整、规模优势明显，加之及时采取了一系列有力有效举措，从全年情况看，工业生产保持总体平稳。”国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任魏琪嘉告诉21世纪经济报道。

魏琪嘉认为，2022年工业经济在多重压力和全球经济衰退的环境下运行，但和其他指标相比，中国工业经济仍然保持相对稳健的增长水平，随着防疫政策不断优化和市场信心逐步回升，2023年工业经济整体走势应该会是一个先缓后快、稳步回升的过程。

国家统计局局长康义在当天举行的国新办新闻发布会上介绍，工业“压舱石”作用在2022年得到了有效发挥，全国工业增加值达到40.2万亿元，制造业增加值达到33.5万亿元，均居世界首位，工业对经济增长贡献率达到36%。2022年规模以上高技术制造业增加值比上年增长7.4%，快于全部规模以上工业3.8个百分点，新动能支撑作用进一步增强。其中，新能源汽车、移动通信基站设备、工业控制计算机及系统产量分别增长97.5%、16.3%、15.0%。

乘联会秘书长崔东树表示，2022年新能源乘用车渗透率达到27.6%，较2021年提升12.6个百分点。新能源车的成本下降速度快于燃油车，尤其是目前国内新能源车销量已占据乘用车领军地位，因此有更强的规模成本优势。未来新能源车的渗透率仍会快速提升，预计2023年新能源乘用车销量850万辆，渗透率将达36%。

值得注意的是，2022年12月份单月规模以上工业增加值同比增长1.3%，41个大类行业中有16个行业增加值保持同比增长，617种产品中有207种产品产量同比增长。其中，钢材11193万吨，同比下降2.6%；水泥16844万吨，下降12.3%；十种有色金属595万吨，增长7.3%；乙烯265万吨，增长4.6%；汽车248.8万辆，下降16.7%，其中新能源汽车81.0万辆，增长55.5%；发电量7579亿千瓦时，增长3.0%；原油加工量5988万吨，增长2.5%。

此外，12月份工业企业产品销售率为97.7%，同比下降0.4个百分点；工业企业实现出口交货值13648亿元，同比名义下降8.4%。国家统计局此前公布的数据显示，12月中国制造业采购经理指数（PMI）为47%，较上月下降1个百分点，创2020年3月以来新低。统计局调查发现，受疫情短期影响，制造业企业员工到岗率明显不足。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华告诉21世纪经济报道记者，2022年9月以来，制造业PMI指数及其生产、新订单分项指数均收缩幅度持续扩大。12月份的疫情冲击对工业生产干扰明显，劳动力短期出现缺口，对居民消费活动、物流配送都带来较大影响。此外，地产、消费、出口、原材料价格等问题也对工业生产有一定的负面影响。 

近日召开的全国工业和信息化工作会议将“全力促进工业经济平稳增长”放在2023年工作的首位，强调稳住重点行业，针对不同行业特点分别制定稳增长工作方案；鼓励工业大省主动挑大梁，稳住汽车等大宗消费，支持企业加大设备更新和技术改造，引导社会资本加大对制造业投入。

魏琪嘉表示，当前我国制造业正处于新一轮爬坡过坎的关键时期。目前，很多沿海省份兼具制造业大省和外贸大省的特殊地位，要将扩内需和稳外需相结合，前期规划的重大项目要抓紧落地，稳住新能源汽车、智能家电等大宗消费，将以汽车旧换新补贴、绿色家电和绿色建材下乡等活动继续推进下去，并且鼓励开拓一些新型消费场景，从而促进消费平稳恢复，提振市场信心。

“另外，也要推动国家层面稳增长系列政策以及地方配套政策的落地落实。”魏琪嘉表示，接下来需要打通政策落地的“最后一公里”，加强企业纾困力度，让前期因疫情而出现生产经营困难的企业尽快恢复过来，保障市场供应，并适时研究出台适当的增量政策，夯实工业经济持续稳定恢复的基础。