山东两会观察⑩｜“强省会”战略下，济南2023发力工业强市

百舸争流，千帆竞渡。作为山东省会的济南，借势省内“强省会”战略，已经站上了新一轮产业竞速以及城市高质量发展的风口，而如何发挥其省会优势奋而崛起、带动省会城市圈发展，成为摆在决策者面前的新课题。

从今年山东省政府工作报告来看，扎实扛牢责任推进经济质量提升，推进先进制造业强省行动成为未来山东工作的重点。无论是在实施黄河重大国家战略、加快新旧动能转换还是建设绿色低碳高质量发展先行区，过去几年，济南全力以赴且卓有成效。

工业兴则城市兴，产业稳则经济稳。走工业强市之路，符合济南发展实际，是深化重大国家战略的必然选择。久经工业文明浸润的济南，也早已将工业融入城市发展的血脉。

近年来，济南聚焦建设现代工业产业体系，深入实施工业强市发展战略和数字经济引领战略，在转型中提升质量、在创新中增添动能。

工业高质量发展的引领，不仅点燃济南经济发展主引擎，而且使城市焕发出新的生机与活力。如今，日新月异的工业园区、加速建设的工业项目、前景广阔的新兴产业……使这座城市朝气蓬勃。

能级提升 集群化“挑起大梁”

工业、企业加速跑，是今年济南发展奋力争先的缩影。

从济南市工业和信息化局的数据看，2022年济南制造业占全部工业比重超过90%，先进制造业占制造业比重达到60%以上。规模以上工业企业连续三年每年新增300家以上，总数达到2548家；工业大类产品达到近300种；工业营业收入由2018年的5171亿元三年跨越三个千亿达到8336亿元，向万亿目标坚定迈进。

由此也能够看出，济南制造业的筋骨更强，结构更优。

更为清晰的是，济南四大主导支柱产业链式集群规模化发展正崛起成势，规模总量达到1.3万亿元。集成电路、新能源汽车等战略性新兴产业蓬勃发展，济南更是获批工信部第四批服务型制造示范城市。

此外，章丘区入选山东省工业十强区县，新增4个省“十强”产业“雁阵形”集群和4家领军企业，总数分别达到9个和19家；新增2个省战略性新兴产业集群和2个省特色产业集群，总数分别达到4个和6个。

加速构建产业链、形成产业集群、打造产业生态，这是济南积极为未来发展积蓄新动能的具体实践。

而工业增长“加速度”的背后，是政府“有形之手”和市场“无形之手”的合力。

济南打造一流产业体系的发展路径十分明确——到2025年，以加快建设智能经济强市和数字先锋城市为牵引，打造先进制造业和数字经济两个万亿级产业高地，支撑工业营业收入突破万亿元，构建起“1+2”三个万亿级产业发展体系，四大主导支柱产业规模总量突破2万亿元，努力让工业“压舱石”成为实体经济“硬核”。

蓝图已绘就，而对这些重点产业的精心谋划背后，可以看出济南大力发展制造业，向着“工业强市”不断迈进的蓬勃野心。

抢抓机遇 数字经济驶上“快车道”

产业向“新”，重在抢抓机遇乘势突破。

当前，工业领域涌现出很多新机遇、新挑战，特别是5G、大数据、云计算、人工智能、量子通信等数据信息处理技术、区块链等数字技术快速发展，推动社会经济活动效率迅速提升、社会生产力快速发展。

在战略机遇叠加期、高质量发展攻坚期、跨越式发展窗口期，济南工业发展站上了新的起点。

近年来，济南深入实施数字经济引领战略，推动数字产业化、产业数字化和城市数字化协同发展，围绕加快提升数字赋能水平，大力推进以5G为代表的新一代信息技术新基建建设。

具体来看，济南数字经济规模占GDP比重达45%，数字经济核心产业增加值占GDP的比重达到16%以上，是全国平均水平的2倍，稳居全省首位。工业互联网和人工智能发展水平均居全国第8位，软件业、服务器制造、信创产业、区块链技术等走在全省全国前列。

如今，“数字经济”已成为济南的鲜明标签。加快推动数字产业化、推进产业数字化转型是济南推动高质量发展、打造数字经济新优势的主动选择。

在数字产业化领域，4家企业入围国家人工智能产业创新任务揭榜挂帅名单，国家鼓励的重点软件企业、2022大数据产业发展试点示范、工业领域数据安全试点示范、省数字经济重点项目、山东省2022年优秀数字产品（方案）、山东省首版次高端软件产品等均居全省首位。

在产业数字化领域，济南拥有浪潮云洲国家级“双跨”工业互联网平台、11个工业互联网标识解析二级节点，新增省级工业互联网示范平台18个，总数达到52个；获评省级智能制造场景36个，智能工厂7个，数字化车间5个，智能制造系统解决方案供应商15个，居全省前列。

数字经济发展水平跻身全国城市排名第6位，入选2022年度建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市（州）推荐名单的背后，正是济南市近年来不断发力数字经济、数字经济实力的持续壮大。

驶上“快车道”的数字经济，正成为济南高质量发展的新范式。

同频共振 人才力量引领城市“创新潮”

创新的城市需要创新的人才。

科技与人才已经成为国力强盛最重要的战略资源。而济南正在做的，是让科技创新与人才驱动同频共振。

对于济南而言，牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，培养和吸引科技人才是赢得竞争优势的战略性选择。

2022年，济南市科技局加快集聚高端创新要素，打造高能级创新平台，激发人才创新活力，聚力提升科技创新策源能力，各项重点工作有序推进，成效显著。

随着中科院济南科创城项目建设；泉城省实验室、微生态生物医学省实验室和粒子科学与应用技术省实验室等3家省实验室的建设以及山东产研院、山东高等院，打造全省科研机构体制机制创新样板等新型研发机构建设……济南战略科技力量得到强化。

此外，有利于激发科技人才创新的生态系统也在进一步完善。

一方面，济南着力推动企业科创活力竞相迸发。通过加快培育高新技术企业，引导企业开展关键核心技术攻关，实施“揭榜挂帅”提升创新效能等措施，全面塑造济南发展新优势。

另一方面，济南正着力推动科技成果加速转化。首先，通过完善科技成果转化服务体系，济南全市技术合同成交额达614.52亿元。其次，济南实施市校融合发展，2022年吸引国内外知名高校院所、科研机构或企业在济设立研发或成果转移转化机构18家，累计总数达215家。

鱼无定止，渊深则归；鸟无定栖，林茂则赴。正是见对新时代人才工作的顶层谋划和战略布局，使科技人才创新的生态系统不断完善，从而坚定了人才涌向济南的信心。

勇于改革、不断创新，以把握吸引和集聚人才的战略主动，济南也开创了新时代人才工作新局面，也为建设“工业强市”提供了厚实的基础。

随着济南吹响工业强市“集结号”，济南实现“强省会”的战略愿景也正逐步从梦想照入现实。