南财观察｜事关根本出路！广东开年第一会聚焦高质量发展，经济大省如何向上突围？

南方财经全媒体记者于长洹 广州报道

1月28日大年初七，兔年首个工作日，广东省委、省政府在广州召开全省高质量发展大会，政企学研各界代表聚焦广东高质量发展共商大计、建言献策。

这场大会主会场参会人数达1000人，其中参会企业超500家。同时，大会以视频直播的形式开至全省各地市、县（市、区），分会场参会人数达2.5万。大会议题涵盖：大项目建设、制造业当家、创新驱动战略、乡村振兴、金融赋能实体、坚持“五外联动”、深化放管服改革等多个领域。

2023年春节后开工首日，全省高质量发展大会就在广州召开，足见高质量发展在广东工作全局中的重要位置，足见广东抢抓时间、抢抓机遇，积极动员全省上下快速投入高质量发展的决心。

“中央寄望广东在推动高质量发展上聚焦用力，发挥示范引领作用。”广东省委书记黄坤明在广东省高质量发展大会上表示，在危与机、稳与进、攻与守的纵横捭阖中，全省上下形成了强烈共识，广东经济的“危”源自高质量发展不足，“机”要靠高质量发展才能紧紧抓住。贯彻新发展理念、推动高质量发展是广东的根本出路。

通过高质量发展向上突围

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东在全国发展大局中地位重要。同时，目前广东也面临着现实的挑战和难题。广东人口数量多、资源约束紧，提高发展平衡性和协调性的任务又很重，不可能继续拼土地、拼价格、拼劳动力。从外部看，广东又面临你追我赶的激烈竞争。

对此，广东明确，唯有通过高质量发展向上突围，才能奔向发展的新蓝海；唯有以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。广东强调，坚持以高质量发展作为解决当前一切问题的基础和关键。

此次全省高质量发展大会上，多位广东省直部门“一把手”发言，披露了广东新一年高质量发展的目标和计划，也勾勒了广东各领域、多维度聚力推动经济加快高质量发展的新图景。

重大项目建设作为稳定经济增长的“压舱石”、补齐发展短板的“加速器”，是稳投资的重中之重。广东省发改委主任艾学峰表示，要抓重要投资项目的落地落实，发挥有效投资在高质量发展中的关键作用。

艾学峰介绍，广东将积极推动一批项目新增纳入国家相关规划和方案盘子，争取国家政策资金用地等支持，力争今年国家基于广东专项债额度超过去年，出台促进民间投资发展政策文件，梳理公布一批新技术、新产业、新模式应用场景和创新需求，吸引和支持民间资本参与投资。

作为制造业大省，广东始终坚持发展实体经济的方向不动摇，不断做大做强制造业，实现广东由制造大省向制造强省的加速蜕变。对于制造业高质量发展，广东省工业和信息化厅厅长涂高坤表示，今年将强化项目为王的工作导向，突出抓好投资50亿元以上，总投资8000亿元的55个项目的省市县联合跟踪服务。此外，争取2023年全省工业投资要增长达到10%以上，发挥工业投资对工业经济发展的放大叠加和倍增的作用。

涂高坤介绍，接下来，广东将加快加力推动现代产业体系的立柱架梁，着力推动20个战略产业集群的建设，提质壮大现有的8个万亿级产业集群，发力行业新增3个万亿级的和4个以上5000亿级的产业集群。

对于高质量引进来、高水平走出去，广东省商务厅厅长张劲松表示，将扎实推进外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”，加快建设贸易强省。此外，围绕支撑全省经济发展大局，立足商务担当作为，在较高起点上确立了今年工作目标：外贸进出口增长3%，社会消费品零售总额增长6%，实际利用外资增长8%。

经济高质量发展离不开金融活水的浇灌。对于金融赋能实体经济发展，广东省地方金融监督管理局局长于海平表示，全年金融部门将为经济高质量发展新增融资4万亿元，分别为新增信贷3万亿元和直接融资1万亿元，实现制造业、科技创新、小微企业信贷增速超过20%，为制造业当家、科技创新强省建设、稳外贸稳外资、“百千万工程”和绿美广东，提供强有力的金融要素保障。

广东产品、广东企业、广东产业

实现高质量发展，企业毫无疑问是重要主体。广东也提出，打造更多享誉世界的广东产品、广东企业、广东产业。

目前，广东全省制造业总产值突破16万亿元大关，拥有70余万户制造业企业法人和一大批优质企业、8个万亿元级战略性产业集群，接下来如何把这份厚实家当做优做强，奋力推进制造强省建设，是摆在广东省面前的一道重要命题。

广东强调，面对日益激烈的市场竞争，我们的企业能不能练好内功、提升核心竞争力，有没有力争上游、赶超一流的骨气与志气，这些的关键就在于我们推动高质量发展的谋划、担当与作为。

全省高质量发展大会上，不少企业也阐述了自身加快高质量发展的决心和思路。中国电子信息产业集团有限公司董事长曾毅表示，中国电子将在投资、建设粤港澳大湾区中，展现央企的责任和担当，全年投资计划增长30%，利润增长25%，充分发挥身处大湾区的战略优势，加速打造国家网信事业的核心战略科技力量。

广东省政府工作报告在2023年的工作安排中将制造业摆在突出位置，提出坚持制造业当家，建设制造强省、质量强省，更高立起现代化产业体系支柱。

埃克森美孚（惠州）化工有限公司董事长李兴军表示，埃克森美孚惠州乙烯项目建成后将助力惠州高质量建设世界级绿色石化产业高地、打造万亿级石化能源新材料产业集群，也将为广东打造世界级绿色石化产业集群提供有力支撑。

主动向世界开放市场，让外资企业在广东拥有广阔发展前景。会上，世界500强企业宝洁公司全球执行总裁、大中华区董事长兼首席执行官许敏宣布，宝洁欲将国际贸易供应链控制中心从欧洲迁至广东，负责RCEP、“一带一路”沿线国家等市场的进出口业务管理服务，奠定以大湾区为核心，进一步辐射欧亚市场的战略布局。

2023年，广东将实施制造业当家“一把手”工程，大力推进20个战略性产业集群建设，加快推动超高清视频显示、生物医药与健康、新能源等产业成为新的万亿元级产业集群。

美的集团股份有限公司董事长兼总裁方洪波表示，作为广东家电产业的龙头企业，2023年，美的将在稳固家电核心业务的同时启动第二引擎，发力机器人与自动化、楼宇科技、新能源汽车零部件、先进储能等广东重点发展的战略性新兴产业，构建第二曲线驱动增长。

作为经济大省，广东寻找新动能，旗帜鲜明提出“制造业当家”，要在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”，集成电路等战略性新兴产业集群被寄予厚望。

广州粤芯半导体技术有限公司是广州集成电路产业的一家年轻企业，如今已成为广东省本土自主创新的“国家高新技术企业”，也是粤港澳大湾区首家且唯一进入量产的12英寸芯片制造企业。粤芯半导体总裁陈卫向南方财经全媒体记者表示，粤芯半导体累计投资140亿元的一、二期项目已全面达产，投资额达162.5亿元的三期项目建设是今年工作的重中之重，将助力广东在国内集成电路制造领域实现差异化竞争态势。

“有科技创新赋能，才能把制造业这份厚实的家当做大做强。”陈卫表示，粤芯将加快企业自主创新，勇于做技术创新的探索者、组织者和实践者，重视自主技术和人才的投入，把粤芯打造成为强大的创新主体。