广州市发改委主任李海洲：聚焦年投资过万亿目标发力，谋划新一轮营商环境改革

南方财经全媒体记者柳宁馨，实习生傅杨清 周可莹  广州报道

1月28日下午，广州召开全市高质量发展大会，广州市与经济相关的职能部门负责人依次发言，介绍2023年围绕高质量发展的工作计划。

广州市发展改革委主任李海洲介绍了今年将着力开展的4方面工作，包括着力抓好统筹协调，凝聚高质量发展合力；着力建设现代化产业体系，夯实高质量发展动力；着力推进重大项目建设，厚植高质量发展潜力；着力深化营商环境改革，激发高质量发展活力。

“我们将更好发挥综合经济部门作用，时刻绷紧高质量发展这根弦，加强统筹协调，全力以赴推动高质量发展。”李海洲说。

瞄准全年增长6%以上目标发力

首先，着力抓好统筹协调，凝聚高质量发展合力。聚焦发展速度，广州将瞄准全年增长6%以上的目标，加强经济运行监测调度，压实工作责任，及时发现解决倾向性苗头性问题，争取全年目标完成得更好，以持续的经济增量为高质量发展提供更为坚实的物质技术基础。

保持政策强度，广州将出台实施广州市贯彻落实省高质量发展意见的行动方案，不断完善稳增长促发展惠民生政策措施，以稳定的政策预期坚定市场信心。加大工作力度，广州将完善高质量发展综合绩效评价体系，加强与宏观政策取向一致性评估，建立健全推动高质量发展激励约束机制，凝聚推动高质量发展的强大合力。

“我们始终坚持产业第一、制造业立市，始终把着力点放在实体经济上，加快构建现代化产业体系。”李海洲表示。广州将着力建设现代化产业体系，夯实高质量发展动力。

一方面，广州将在加强产业统筹协调上下功夫，抓紧出台实施广州市现代化产业体系建设工作方案，构建科学合理、精准高效的资源要素配置机制，强化亩均论英雄的要素投入导向，使有限的资源投入实现最大的产业价值。

另一方面，广州要在做大做强战略性新兴产业集群上下功夫，出台实施汽车产业中长期发展规划，加快广汽埃安、广丰五线、小鹏汽车产能释放，力争今年汽车制造业产值突破7000亿元；大力实施“强芯”“亮屏”“融网”工程，推进粤芯三期、增芯等项目建设，力争电子信息制造业产值突破3500亿元；争创国家生物经济先导区，加快国际生物岛扩容升级，力争生物医药与健康产业增加值突破1700亿元；培育发展新型储能等新兴产业，加快打造新的支柱产业。

此外，广州还将在加快发展现代服务业上下功夫，深化服务业扩大开放综合试点，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，牵引带动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

谋划实施新一轮营商环境改革

李海洲还强调，“我们聚焦全年投资过万亿的目标，强化项目为王工作导向，按照‘三年工程瞄准两年干’的要求，抢时间抢进度。”

据他介绍，广州将着力推进重大项目建设，厚植高质量发展潜力。一是狠抓项目生成，聚焦“一廊一带、双核五极”城市空间布局，加快实施“十四五”规划确定的重大项目，谋深谋实一批引领性强、带动性大、成长性好的大项目好项目。

二是加快项目建设，发挥好重大项目稳投资工作领导小组、并联审批要素保障专班等机制作用，大力推动1722个市“攻城拔寨”项目建设，特别是集中精力抓好287个新开工项目，倒排工期、明确节点、落实责任，做到应开尽开、能开早开。

三是强化要素保障，突出抓好投融资体制改革，通过专项债、政策性开发性金融工具、资产证券化、土地综合开发等多种手段解决资金问题；压实征地拆迁属地责任，通过多种方式配足配够重点项目用地。   

李海洲也在大会上阐述了广州优化营商环境的决心，“我们以增强企业的获得感为第一标准，擦亮广州营商环境金字招牌，做到‘无事不扰，有求必应’。”  

今年，广州将着力深化营商环境改革，激发高质量发展活力。深化国家营商环境创新试点，谋划实施新一轮营商环境改革，“一链一策”做好重点产业链精准支持，进一步降低企业综合成本，真正把优化营商环境融入抓项目、兴产业、促招商全过程。

同时，坚定不移落实“两个毫不动摇”，积极参与全国统一大市场建设，全面落实国家市场准入负面清单制度，实施新一轮国家市场准入效能评估试点，开展省要素市场化配置综合改革，努力破除影响市场平等准入的各种壁垒。切实做好企业服务，全面落实援企惠企稳企安企政策措施，完善市领导服务重点企业项目工作机制，用心用情为企业解难题办实事。