拼经济抢速度！解码东莞“新春第一会”：“双万”之城锚定制造业高质量发展

南方财经全媒体记者程浩 东莞报道1月30日，在全省高质量发展大会召开之后，东莞高规格召开全市制造业高质量发展大会，作为“新春第一会”，政企学研各界代表聚焦东莞高质量发展建言献策。

在此次大会上，“双万”东莞明确了今年的经济发展目标：GDP增长5.5%以上、争取达到6%。把2023年定为“招商年”，加快产业立新柱，力争七大战略性新兴产业基地产值破千亿元，努力完成全年工业投资1200亿元，力争“小巨人”企业增至140家，国家级高新技术企业数达9500家。

在危与机、稳与进、攻与守的纵横捭阖中，东莞全市上下形成了强烈共识，以目标为导向，用数据来支撑，在回答“高质量发展”这道必答题中，东莞的“实”再一次凸显。

挺起制造业当家“硬脊梁”

作为制造业大市，制造业高质量发展是东莞高质量发展的核心。根据东莞市统计局公布数据显示，2022年，东莞地区生产总值11200.32亿元，东莞在万亿GDP城市俱乐部中站稳了脚跟。

然而，当前东莞发展也面临着现实的挑战和难题。从自身发展阶段看，东莞市直管镇的行政架构导致资源碎片化，产业规模小，大项目难落地，功能区统筹任重道远。当前东莞土地空间资源紧缺、战略科技力量欠缺、产业新柱还没立起、人才支撑仍然不足，唯有通过高质量发展，才能向上突围。

从横向比较看，尤其是对标苏州、佛山、南通等万亿城市，东莞的产业结构、自主品牌、核心技术差距不小，单纯靠以往量的增长无法逾越，只有依靠质的提升，才能取得新的突破。

从东莞在全省所处的地位看，作为全省第四个万亿城市，今年要在全省高质量发展中走在前列打头阵，各阵线要进入全省“第一方阵”，几多险阻几多曲折，不言自明。

广东省人大常委会副主任、东莞市委书记肖亚非表示，当前我国已进入抓经济、拼速度，努力实现高质量发展的新赛道。当前，全省吹响了高质量发展的号角，作为全省第四个万亿城市责无旁贷，“快干、实干、苦干”推动高质量发展。

“尽管不同镇街发展基础各不相同，但是三年的平均速度还是能够说明不少问题，过往产业大镇、经济大镇增速有所放缓。一个时代有一个时代的主题，现在是东莞抓经济、拼速度的时候，全市上下一定要实现思维转舵、行动迅速、跑步前进、大干快上。”肖亚非表示。

在此次大会上，东莞从经济发展、创新驱动、质量结构、生态文明等四大重点领域提出一系列新目标。其中，GDP增长5.5%以上、争取达到6%；规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资总额增长12%，工业投资总额增长15%；外贸进出口总额增长3%；招商引资实际投资金额1600亿元以上；国家级高新技术企业数达9500家，力争尽快达10000家。

在东莞制造业高质量发展大会上，多位东莞市直部门“一把手”发言，披露了东莞新一年高质量发展的目标和计划，也勾勒了东莞高质量发展的新图景。

重大项目是经济社会发展的“压舱石”，是全方位推动高质量发展的“强引擎”。2023年东莞共有102个省重点项目，总投资4158亿元，2023年计划投资473.4亿元。

东莞市发展改革局党组书记、局长叶惠明表示，今年将全力推动重大项目快速落地，全年完成重大项目投资超过1300亿元，助推全市制造业高质量发展。东莞将进一步推动战新基地建设提质增效，打造一批高品质低成本产业空间，在新能源、集成电路等领域招引落地一批优质项目，挺起制造业当家“硬脊梁”。

制造业是东莞发展的“根”和“魂”。东莞市工信局党组书记、局长肖必良介绍，2023年是东莞市加快高质量发展的关键一年，东莞将全力推动制造业集群化、高端化、数字化、品牌化、绿色化发展，力争全市规上工业增长6%、工业投资增长15%以上，培育认定各级单项冠军50家、“小巨人”企业30家，推动1000家工业企业数字化转型。

对于东莞发展空间不足的问题，东莞市自然资源局党组书记、局长吕鹏介绍，今年东莞将在拓空间和优服务两个方面发力。五年内整备连片产业空间10万亩，释放产业空间3万亩，盘活1.5亿平方的产业空间，建设3000万平方高品质、低成本、快供给产业空间。

对于高质量引进来、高水平走出去，东莞市商务局党组书记、局长张健良表示，将发挥东莞优势，打好“五外联动”组合拳，全力稳外贸、优外资、拓通道，大力发展跨境电商、市场采购等外贸新业态，做强优势产品全球供应链，培育优质外资企业，积极抢抓RCEP发展红利，构筑“海陆空”货物贸易大通道，加快推动“空港中心”项目稳定发展。

“要像爱护眼睛一样爱护民营经济”

高质量发展是一条光明大道，但注定是一条需要迈过重重险滩、陡坡、难关的艰辛道路。

肖亚非提出，推动经济高质量发展，东莞既要有危机感和紧迫感，也要有信心，要树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，对标争先，大干快干苦干，把握经济复苏的大环境，营造东莞发展的“小阳春”。

对于实施路径，今年，东莞将继续推动实施产业立新柱“一号工程”，加快建设七大战略性新兴产业基地，聚焦新型储能、新能源汽车及核心零部件、半导体及集成电路、高端装备制造、新材料等新兴领域，引进培育更多以终端产品为牵引的产业集群。大力加强产业强链补链招商，力争三年新增战略性新兴产业投资2000亿元以上。

另外，东莞将积极引导企业做大做强做优，加强顶层设计和前瞻部署，启动实施新一轮专精特新“小巨人”孕育行动、战略性新兴产业“倍增计划”、上市企业“鲲鹏计划”和“小升规”企业培育行动，努力培育更多行业龙头企业、“链主”企业。加强传统企业品牌管理和市场开拓能力建设，推动千亿级的食品饮料、服装鞋帽，百亿级的化工、玩具、家具等传统产业集群不断迈向中高端。

“要像爱护眼睛一样爱护民营经济。”东莞将旗帜鲜明支持民营经济发展，落实“两个毫不动摇”，优化一体化对企服务模式，在降低门槛、放宽准入、减租等方面持续探索，进一步营造宽松的市场环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，不断激发民营经济新活力。

在拓空间方面，东莞将加快打造高品质低成本产业空间，确保五年内建设不少于5000万平方米的高品质、低成本、快供给的产业空间。

东莞还将加快构建“大招商”工作格局，把2023年定为“招商年”，努力招引一批战略性引领型龙头项目和一批专精特新项目，力争七大战略性新兴产业基地产值破千亿元。同时，把工业投资作为生命线来抓，努力完成全年工业投资1200亿元，力争“小巨人”企业增至140家、高新技术企业达到9500家。

“听完此次东莞制造业高质量发展大会，三年来民营企业那种预期不高、信心不足的阴霾一扫而光，我们感觉民营企业发展的春天又来了。”东莞市工商联主席、马可波罗控股股份有限公司董事长黄建平说。

博迈医疗董事长李斌建议，应遴选一批有发展潜力的行业领军企业进行重点和专项扶持和培育，鼓励和支持企业加大研发投入，加速科技创新企业的成长和快速形成核心竞争力，为东莞打造出更多的支柱性企业。

新年开局，东莞已投入2.4亿元支持企业春节前后稳工促产，全市上下跑马争先、赛龙夺锦，抢时间、拼进度，正全力确保一季度实现开门红。