南财快评：取消竞赛结果作为中高考加分项，以考试公平推动教育公平

1月29日，教育部官网发布《教育部关于共同抵制面向中小学生违规竞赛活动的提醒》（以下简称《提醒》）。《提醒》称，有人借寒假之机违规举办竞赛活动，教育部会同有关部门进行了严肃查处。

此次《提醒》重申了凡未列入教育部公布的《2022—2025学年面向中小学生的全国性竞赛活动名单》（以下简称《名单》）的均属违规举办的“黑竞赛”；所有竞赛的结果均不得作为中小学生招生入学依据，也不得作为中高考加分项目。

其实，早在去年教育部发布的《提醒》中，就同步公布了44项合规竞赛名单，并明确竞赛及竞赛产生的结果均不得作为中小学招生入学依据。面向中小学生的竞赛是以立德树人为目的，旨在挖掘学生特长爱好、激发学生学习兴趣的公益性教育活动，不应与招生入学存在任何关联。

取消“奖励性质”加分，正是为了遏制功利加分与加分造假，以此引导学生和家长关注学生真正的兴趣与特长发展，希望能够避免家长被误导，也有助于竞赛活动回归本心和本位，即提高学生的创新实践能力，挖掘特长爱好，而不是作为功利性的加分项目而存在。

而一些竞赛机构动辄拿“加分”作诱饵，散布“考试获奖，助力升学”等谣言、贩卖焦虑，进行虚假宣传，对此不仅需要教育部门加大对家长的提醒力度，学校也应该引导家长和学生正确看待、参与竞赛。而对于一些违规竞赛和虚假宣传，相关部门也有必要加大查处力度。

一直以来，中高考加分项目繁多，被认为可能存在“加分腐败”，破坏教育公平，以及刺激“加分教育”，增加了学生的学业负担，这也是本世纪最初10年，我国社会舆论一直关注的教改议题。

在教育公平方面，我国做出了非常多的努力，事实上，从2011年起，我国就启动了对高考加分的“瘦身运动”，截止目前，所有的高考“奖励性质”加分已经全部取消，只保留少数高考“照顾性质”加分。取消中高考的奖励性质加分，压减包括一些特定区域的少数族群考生加分在内的“照顾性质”加分，就是结合教育发展形势做出的调整。

随着教育的发展，要有与教育发展形势相匹配的教育公平观。我国之前重视的考试公平，主要是结果公平，而对起点公平和过程公平重视不足。但全面的教育公平和考试公平，包含起点公平、过程公平与结果公平。而压减“照顾性质”加分，是为了减少考生“出身”对升学的影响，那些确实有必要根据身份进行“补偿”“照顾”的要保留，而没有必要再进行补偿、照顾的则应该坚定地取消。

而在取消中高考“奖励性质”加分之后，如何关注学生的个性、特长培养，以及怎么优化仍旧保留的“照顾性质”加分，是深化教改需要进一步解决的问题。

笔者认为可以从以下两点进行深挖：

其一，探索建立多元评价，把综合素质评价纳入中高考，进行综合素质评价录取改革，以中高考成绩作为入围门槛，对入围学生进行校测，按中高考成绩和学校校测综合评分，再由学校根据自己特点录取。

其二，要落实和扩大学校的自主权，以学校的个性化教育培养具有个性、特长的学生。学校可设置兴趣班或特长班，学生可自主选择，根据自己的禀赋条件和学校本身的条件开发自身禀赋。自身的特长爱好以及其他社会服务，只能作为中高考分数达标之后的考测方向，由考生自己发挥，也避免让争抢“起跑线”的家长愈加焦虑。

总的来说，在加分上越谨慎，中高考录取的公平性才会越彰显，选拔结果才越让人信服。实现中高考公平是推动教育公平的应有之义，也是畅通社会流动的重要一环。相关举措的实质是注重考试结果公平，机会公平。就教育改革长远目标而言，实现教育资源占有的公平化、均等化，推动实现教育的起点公平和过程公平，是更需要花大力气解决的问题。

（作者系澳门科技大学助理教授）