聚焦东莞两会丨今年GDP力争增长6%,“双万”东莞如何做强做优制造业家当?

大湾区观察南方财经全媒体记者,程浩 2023-02-09 13:45

南方财经全媒体记者程浩 东莞报道 “制造业当家”是2023年广东经济的关键词之一。而作为制造业重镇的东莞,如何把制造业这份厚实家当做优做强,高水平谋划推进现代化产业体系建设,是推动经济高质量发展的关键命题。

2月9日,东莞市第十七届人民代表大会第三次会议开幕。东莞市市长吕成蹊在2023年东莞市政府工作报告中指出,2022年东莞市GDP达11200亿元,以超常规力度稳住经济大盘。

当前,东莞的发展依然存在不少困难和问题。从面临的形势来看,外部不确定性较多,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,部分企业生产经营较为困难,经济恢复的基础尚不牢固。

因此,东莞市政府工作报告指出,东莞今年将实施包括制造业高质量发展、稳预期提信心在内的十大行动,着力建设制造业当家的现代化产业体系。

站在“双万”新起点,2023年东莞要进一步做优做强制造业,加快实现经济高质量发展,东莞市政府工作报告提出,2023年东莞经济发展将坚持稳中求进,建设制造业当家的现代化产业体系,大力发展民营经济稳预期、提信心,GDP预期目标增长5.5%以上,争取达到6%。

树立制造业当家的鲜明导向

作为“世界工厂”,制造业是东莞立市之本和发展之基。站在“双万”新起点上,树立制造业当家的鲜明导向,将为东莞制造业高质量发展提供强劲的政策驱动力。

今年的东莞两会,政府工作报告在谈到今年重点抓好的十大行动时,首先提出的是实施制造业高质量发展行动,对于如何建设制造业当家的现代化产业体系,报告重点部署了产业体系重塑、大招商和制造业数字化转型。

过去一年来,东莞大力发展新的产业支柱,将七大战略性新兴产业基地扩容至80平方公里,推出六大标准化产业片区,新型显示、新能源装备、生物制药等行业增加值分别增长9.2%、9.6%、11.3%。

然而,在产业发展方面东莞仍存在诸多问题,从发展动力来看,东莞市高度依赖的消费电子产业进入周期性调整,其它新兴产业尚未能挑起大梁。关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变,中高层次人才供给仍然存在短板。

在重塑产业结构体系方面,东莞市政府工作报告提出,东莞将坚持产业立新柱与稳支柱并举,以市政府一号文20条措施,推动七大战略性新兴产业基地建设全面提速,力争产值突破1000亿元。首批筛选9条重点产业链,实施“链长+链主”制,加快打造万、千、百亿级的多元化产业集群,加快构建起现代化产业体系的四梁八柱,形成旧柱加固、新柱补强,龙头产业与战新产业比翼齐飞的生动局面。

今年东莞将以现有优质企业为重点,加大培优扶强力度,新升规企业1500家以上,培育各级制造业单项冠军50家以上,新增国家级“小巨人”30家、上市和过会企业10家以上,增资扩产实际投资300亿元以上。

在招商方面,2022年东莞通过加强新动能培育,成功引进比亚迪、赣锋锂电等10宗30亿元以上特大产业项目,实际投资突破1700亿元,增长5.6%。

东莞市政府工作报告提出,今年东莞将构建大招商、招大商的体制机制,坚持高质量招商、招高质量项目,瞄准先进技术、龙头企业,开展专业化、市场化、精准化招商,力争招引一批30亿元以上特大产业项目,努力形成招商引资热潮涌动、项目建设热火朝天的升腾景象。

数字经济是东莞今年经济工作的重点之一。东莞市政府工作报告提出,今年东莞将加快制造业数字化、智能化、绿色化转型步伐,完善制造业当家综合考核评价体系。支持龙头企业打造智能工厂(车间)申报“灯塔工厂”,打造不少于40个数字化转型示范项目,推动规上工业企业数字化转型1000家,开展一场不亚于“机器换人”的产业革命,推动东莞制造业实现质的转变。

“今年两会东莞突出制造业当家,推动实体经济高质量发展,正当其时。”东莞市人大代表、东莞先知大数据董事长余旸介绍,疫情防控政策优化调整后,今年开局冲刺的氛围浓厚,制造业企业纷纷加大投资,目前先知大数据已经接到不少订单,产业数字化转型需求旺盛。

针对纺织服装鞋帽产业数字化转型,东莞市人大代表,虎门镇党委副书记、镇长吴庆球建议,针对纺织服装鞋帽产业出台精准扶持政策,以数字化手段全面赋能产业发展。同时,市、镇两级政府通过共同探索建设数字化转型示范园区、纺织鞋帽产业数字化赋能中心等方式,完善数字化服务生态,带动中小企业加快数字化转型的步伐。

让民营经济与东莞同频共振

民营经济是推动供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。

2022年,面对消费低迷,订单减少、物流不畅、员工感染等多重超预期因素冲击,以民营经济为主的东莞150多万市场主体想方设法求生存,千方百计谋发展。东莞也先后推出“纾困27条”“保链12条”“稳岗惠企便民10条”等政策组合拳,为企业减轻税费负担546.7亿元。

数据显示,经过一年的努力,2022年东莞市新增市场主体29.6万户,总量达158.4万户,稳居全省地级市第1;新升规企业超过2200家,新增高企1725家,总量突破9000家,新增省级专精特新企业1850家,新增国家级专精特新“小巨人”企业31家、上市企业12家,多项指标排名全省前列。

东莞市政府工作报告提出,民营经济是东莞发展的挺拔脊梁,东莞要不断擦亮莞商金字招牌,让民营经济始终与东莞同频共振、茁壮成长。

在稳预期提信心方面,今年东莞将设立“东莞民营企业家日”,全流程培养百名领军型、千名成长型、万名创业型企业家。发挥好世莞会、莞民投等平台作用,大力支持民间资本参与基础设施建设。把工业投资作为生命线来抓,优化重大产业项目全流程全链条服务管理,下力气解决发展空间受限、审批效率低下、项目落地缓慢等堵点,让企业敢投资、快投资,全年完成工业投资1200亿元。

同时,东莞将完善企业市长直通车机制、“企莞家”、12345热线三大服务品牌,支持企业开足马力生产,加强企业用工保障,抢抓扩内需机遇推广莞货莞品,大力发展市场采购、跨境电商等新业态,大力支持外资企业拓内销,力争内销总额突破6000亿元。

东莞市工商联主席黄建平表示,民营经济是“草根经济”,要实现从“草根经济”到“树根经济”,走上高质量发展之路,重点是为其提供一个宽松且自由生长的环境,做到无事不扰,小事包容,大事善后。

推动创新链产业链深度融合

科技创新是引领发展的第一动力。东莞市政府工作报告提出,2022年,东莞主动抢抓“黄金内湾”建设机遇,进一步优化科技创新生态,全方位增创区域竞争新优势。东莞将加快打造散裂中子源、先进阿秒激光、南方光源研究测试平台、松山湖材料实验室等高水平重大平台。

数据显示,2022年,东莞R&D投入强度提至4%,规上工业企业研发机构建有率达52.4%、提升5.2个百分点。国家级科技企业孵化器达26家、省创新科研团队增至40个,均排名全省第3。

东莞市政府工作报告指出,今年东莞将实施科教兴城行动,推动创新链产业链深度融合,大力培育科技创新主力军,进一步吹响“是人才、进莞来”号角,加快建设高质量教育体系,着力打造科创制造强市。

今年将东莞全力加快松山湖科学城难推动散裂中子源二期动工,加快先进阿秒激光立项申报,依托新松山湖材料实验室组建新材料产业园。同时,进一步夯实国家高企基本盘,确保达到9500家。搭建瞪羚企业服务平台,将入库企业扩至400家。推动规上工业企业研发机构覆盖率达到53%,分别新认定市级以上重点实验室、工程技术中心30家和200家。

基础研究是科技创新的源头。东莞市人大代表、散裂中子源科学中心主任陈延伟介绍,目前散裂中子源注册用户超过4000家,完成了1000多项课题,包括多项国家重大需求和产业核心攻关,2022年散裂中子源多台国内首创谱仪调试成功,研究和实验能力进一步提升。

今年,东莞将启动散裂中子源二期工程建设,建设更多谱仪和实验线站,并提升功率,满足来自不同领域和学科的更多用户。陈延伟建议,聚焦科技创新+先进制造,东莞要从源头完善创新体系,加大对基础研究的重视和投入,为先进制造高质量发展提供源动力。

(作者:南方财经全媒体记者,程浩 编辑:于长洹)