局长通道｜珠海市自然资源局局长蒋道平：变“项目等地”为“地等项目”，助力工业投资迈上千亿元台阶

南方财经全媒体记者彭敏静 珠海报道

“今年是珠海市‘项目落地攻坚年’，我们将继续实施土地整备行动，变更多‘生地’为‘熟地’，集中精准配置自然资源要素，实现‘项目等地’到‘地等项目’的彻底转变，为全年工业投资迈上千亿元台阶，提供强有力的自然资源保障服务。”2月9日，珠海市自然资源局局长蒋道平在珠海市第十届人民代表大会第三次会议的“局长通道”上说。

蒋道平表示，去年，珠海市出台了全国首部专门规范工业用地控制线的地方性法规《珠海经济特区工业用地控制线管理规定》。截至目前，该法规虽然仅实施短短八个多月，但对珠海市推进“产业第一”发挥了积极的作用，成效已经初显。主要表现在几个方面。

一是珠海向实而行发展决心更加坚定。工业用地控制线划定后，实施“产业第一”战略，建设5.0产业新空间，企业到珠海投资的信心更足了。去年珠海市规模以上工业增加值、工业投资等四项指标增速排名全省第一，工业对珠海经济的贡献比重越来越大，珠海市对房地产发展的依赖度正逐步下降。

二是产业集聚产城融合格局逐渐形成。由于工业控制线与全市国土空间总体规划的有效衔接，按照“大集中、小聚集”的原则，一些新型产业集聚区、专业产业园正逐步形成，上下游产业链项目愈加集聚，园区生产、生活服务配套设施正不断完善，产业集聚、产城融合的优势正在转换为发展优势。

三是工业园区高质量发展趋势初步显现。由于鼓励工业控制线内工业用地转型升级、增资扩产,出台相关配套政策，鼓励“工改工”，企业通过提高容积率、“工业上楼”拓展了产业空间，单位工业产值、GDP等指标显著提高，土地节约集约水平进一步提升。

四是处置盘活闲置低效用地成效不断凸显。由于工业用地单位不能将工业用地转为经营性用地，通过囤积、炒卖工业用地失去意义，囤地、炒卖的现象大大减少。去年珠海市处置闲置土地3.8平方公里，接下来珠海市将更加坚定信心决心，以多种方式处置盘活闲置低效用地，进一步释放产业发展空间。