珠海两会观察丨“预制菜”频频破圈融合，多行业如何加持产业联合体？

南方财经全媒体记者彭敏静 实习生傅杨清 珠海报道

“预制菜”等相关热词在珠海市政府工作报告中频频被提及。

乘“丰收节”东风，2022年珠海全年鲈鱼产量达16万吨，价格增长14.6%，养殖户增收25.3%。提高种粮扶持标准，粮食播种面积8.2万亩、增长10.3%，粮食总产量3万吨、增长5%。珠海市农林牧渔业总产值109.8亿元，增长7.5%。

近日，珠海两会期间，珠海市人大代表、政协委员充分讨论，提出相应议案和提案，积极为珠海如何加快推进预制菜产业园区建设建言献策。

南方财经全媒体记者留意到，珠海预制菜产业正将农业、工业、服务业等行业资源进行重新整合，让社会生产的每一环节发挥最大效用。未来，珠海有望通过持续推进预制菜现代农业产业园建设，构建起预制菜全产业链，探索出一个集聚各种资源要素的预制菜产业联合体和合作机制。

打造预制菜产业“灯塔园区”

预制菜被认为是一场“农业革命”，用工业的方法来做农业，一头连着产地田头，一头连着市场餐桌，是一二三产业融合发展的新模式，对促进创业就业、消费升级和乡村产业振兴具有积极意义。

在不少代表和委员看来，用工业的思维来做农业是预制菜发展的必经之路。

“大部分行业管理者认为预制菜属于传统农业，思维仍停留在管理农业的一般手段上。其实预制菜行业属于农产品的深加工、精加工。”北京市盈科（珠海）律师事务所高级合伙人滕琛表示，预制菜需要类似工业手段匹配全方位发展，用工业手段赋能农业，提升单位GDP产出。

珠海市政府工作报告中明确指出，大力发展预制菜产业，推动国联、恒兴等一批重点项目加快落地，打造预制菜产业“灯塔园区”。

实际上，此前珠海已在多项举措中提出推进预制菜产业园建设。2022年10月，《加快推进珠海市预制菜产业高质量发展若干措施》提出到2025年，新增1个省级预制菜产业园、1个预制菜装备示范区的目标；2023年1月，珠海推出“七个一”举措，打造预制菜产业高地，构建预制菜“五区一中心”的联动格局。

白蕉海鲈是斗门区预制菜省级产业园的特色产品之一。不过，滕琛认为，行业宣传整体影响力偏弱，造成对特色产业塑造力不强。

“斗门白蕉镇拥有3万亩的海鲈养殖面积，是全国最大的海鲈产区，珠海市首个国家地理标志保护产品，年产量超过全国的50%，然而这种珠海拳头产品在斗门当地也未见相关宣传性的地标，普通群众对产品认知不足。”滕琛说。

同样，斗门区白蕉镇委书记杨勇建议，需要通过以现代农业产业园建设为重点，以“一村一品、一镇一业”特色产业发展为抓手，斗门区深入推进以白蕉海鲈为代表的渔业全产业链条整合，推动渔业产业转型升级，实现“白蕉海鲈”等品牌知名度不断提升，带动农业增效和农民增收。

多行业赋能预制菜产业生态

南方财经全媒体记者留意到，珠海预制菜产业正与家电、金融等行业资源进行衔接，积极探索产业深度融合的发展方式。

珠海市政府工作报告提到，顺应当前全国性农产品冷链物流建设的高潮，支持格力电器牵头打造1000亿元规模的预制菜装备产业联盟，推动预制菜在珠海“接二连三”（接第二产业、连第三产业）。

实际上，格力电器入局预制菜是双向利好，更是双重红利。一方面，预制菜丰富了电器行业的主营业务，促进制造业转型升级；另一方面，千亿规模的预制菜冷库冷链装备产业支撑了预制菜的万亿级赛道。

格力基于自身在家用制冷电器的优势，聚焦冷链物流配送设备的缺口，大力发展预制菜相关装备制造，打造自动化、智能化的预制菜装备制造，链接上下游环节，提升预制菜制造过程标准化、规模化水平。

在各地大力发展预制菜产业的过程中，金融业也扮演了重要角色，积极助力各地预制菜产业的发展。

据了解，随着预制菜行业的高速发展，食品质量安全风险、产品召回责任、货物运输、品牌形象损失等各类风险也随之涌现。2023年1月14日，珠海首单预制菜综合保险落地。

此外，自2022年10月起，珠海市金融工作局牵头推进组建了珠海预制菜产业金融服务联盟，联盟包括珠海农商银行、珠海华润银行等7家地方法人金融机构，为预制菜产业提供超100亿元授信。

截至2022年末，珠海30家企业加入预制菜产业园，其中强竞、诚汇丰、德洋等14家企业已获授信金额达1.1387亿元的信贷支持，并带动周边“白蕉海鲈产业园”及昭信、新沙等海鲈养殖特色村的农户融入预制菜产业发展生态圈，涉及经营主体229户、贷款余额1.2483亿元。

珠海绿兴冷链物流有限公司总经理吕萌萌表示，建议设立专项基金，适当对当年有贡献的企业进行鼓励、扶持，或者对预制菜产业企业提供优惠的技术、销售、运营管理等服务。

“在珠海，具有资金实力的国有投资机构对于农业的关注度还不太够，且与珠海市发展预制菜的意愿不相匹配，相关考核标准也暂未纳入农业板块。”滕琛告诉南方财经全媒体记者，建议珠海市引导主要的投资机构与行业龙头企业进行资本对接，通过市场化分析工具，对社会投资进行引导。

此外，滕琛还建议分档建立大中小预制菜企业培育库，对大型企业予以资本特别是股权投资支持。对龙头企业，需要做强做大他们的资本实力，深入实施预制菜头部企业培育计划，集中相关政策资源重点扶持，纳入“一事一议”政策盘子；对于中小微企业，就需要支持“小升规”，引导发展“小而美”，形成功能互补、产业协同、上下游配套的预制菜企业群。

从产业配套来看，拱北海关口岸监管处处长周晓雷建议，相关部门整合现有检验检测技术力量，构建预制菜检验检测技术平台，打造形成优势互补、信息共享、协同配合的检测技术平台，提供统一化、标准化、便利化的公共服务。