国家乡村振兴局：聚焦产业就业，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 2月14日，国新办举行新闻发布会，介绍2023年全面推进乡村振兴重点工作。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健在发布会上介绍，2022年我国脱贫攻坚成果持续巩固，防止返贫监测帮扶机制不断优化完善，产业就业帮扶措施强化落实，返贫致贫风险得到有效化解，守住了不发生规模性返贫的底线。

2月13日，2023年中央一号文件发布，部署全年“三农”重点工作。继2022年中央一号文件强调坚决守住不发生规模性返贫底线之后，今年中央一号文件再次将不发生规模性返贫作为底线任务之一。

今年中央一号文件第四部分，即巩固脱贫攻坚成果共涉及三项具体任务，坚决守住不发生规模性返贫底线是其中的第一项任务，第二、三项分别为增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，稳定完善帮扶政策。

中央农办副主任、农业农村部党组成员、国家乡村振兴局局长刘焕鑫在新闻发布会上表示，将从三方面持续抓紧抓好巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作。

一是抓监测帮扶落实。开展监测对象常态化监测和集中排查，进一步提升识别精准性、帮扶针对性，及时化解因疫因病因灾等返贫致贫风险隐患。实行分类帮扶，对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施；对没有劳动能力的，做好兜底保障。

二是抓发展动力培育。把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，聚焦产业就业，着力用发展的办法，不断缩小收入差距、发展差距，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。用好中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，帮助脱贫地区补上技术、设施、营销等产业发展短板。深化东西部劳务协作，实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。

三是抓帮扶政策完善。全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策，持续加大对国家乡村振兴重点帮扶县和易地扶贫搬迁集中安置点等重点区域政策倾斜力度。深化东西部协作、中央单位定点帮扶、“万企兴万村”等帮扶机制，促进形成防止返贫工作合力。发挥好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估“指挥棒”作用，压紧压实各级责任。