农业农村部：将深化农村土地制度改革，创造条件增加农民财产性收入

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 “增加农民收入是‘三农’工作的一个中心任务。”2月14日，在国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，中央农办专职副主任、农业农村部党组成员吴宏耀表示。

近年来，我国农民收入持续较快增长，2019年实现收入较2010年翻一番的目标，2022年农民人均可支配收入首次突破2万元大台阶，达到了20133元，城乡居民收入比从2012年的2.88下降到2022年的2.45，城乡收入差距在逐步缩小。

“但也要看到，当前农民收入增速有所放缓，增收动能有所减弱，我们必须高度重视，要拿出长短结合、务实管用的硬措施，拓宽农民增收致富渠道。” 吴宏耀说。

日前2023年中央一号文件发布，将拓宽农民增收致富渠道单列为一个部分，进行重点部署，涉及促进农民就业增收、农业经营增效、赋予农民更充分的财产权益等内容。

具体来看，吴宏耀从农民工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移性净收入四方面出发，介绍今年拓宽农民增收致富渠道的重点工作。

一是稳定就业增加。2022年工资性收入占农民收入的41.96%，是农民增收贡献的大头。农业农村部将强化各项稳岗纾困政策落实，提高就业技能，增加就业岗位，创造就业机会，稳定农民工就业。

吴宏耀表示，目前调查发现，超过四分之三的农民工在省域内就业，超过一半在县域内就业，要顺应这种趋势，发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的县域富民产业，带动农民就近就地就业创业。

二是经营增效提升。家庭经营净收入占农民收入的34.63%，其中六成多来自农业经营收入。农业农村部将深入开展新型农业经营主体提升行动，带动小农户合作经营，共同增收。实施农业社会化服务促进行动，通过提供代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，带动小农户实现节本增效、提质增效、营销增效。

三是财产收入挖潜。财产净收入占农民收入的2.53%，还有很大潜力和空间可以挖掘。农业农村部将深化农村土地制度改革，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权，赋予农民更加充分的财产权益，创造条件增加农民财产性收入，让农民更多分享改革红利。

四是转移收入拓展。转移净收入占农民收入的20.88%，是农民特别是脱贫人口、农村低收入人口收入的重要组成部分。农业农村部将继续加大强农惠农富农政策力度，逐步提高农村社会保障水平，稳步增加对农民的补助补贴，筑牢社会安全底网。