农业农村部解读中央一号文件：发出重农强农的强烈信号

2月13日，新华社受权播发了《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2023年中央一号文件。这是新世纪以来，中央连续出台的第20个指导“三农”工作的一号文件。

14日上午，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍2023年全面推进乡村振兴重点工作，并答记者问。

农业农村部解读中央一号文件：发出重农强农的强烈信号

“（文件）再次表明党中央加强“三农”工作的鲜明态度，发出重农强农的强烈信号。”在国新办举行的新闻发布会上，中央农办主任、农业农村部部长唐仁健表示，过去的一年，我国统筹疫情防控和农业农村发展，有效应对多重挑战，稳住了农业基本盘，夯实了“三农”压舱石，为稳定经济社会大局提供了基础支撑。

一是粮食生产再夺丰收。全年粮食总产量达到13731亿斤、增产74亿斤，再创历史新高，大豆和油料扩种超出预期。生猪生产保持稳定，全年肉蛋奶、果菜鱼供应量足价稳。

二是脱贫攻坚成果持续巩固。防止返贫监测帮扶机制不断优化完善，产业就业帮扶措施强化落实，返贫致贫风险得到有效化解，守住了不发生规模性返贫的底线。

三是农民收入稳定增长。全年农民人均可支配收入迈上2万元大台阶，达到20133元、实际增长4.2%，增速分别比国内生产总值和城镇居民人均可支配收入增速高1.2和2.3个百分点。

四是乡村振兴重点任务扎实推进。乡村产业发展壮大，乡村建设行动启动实施，乡村治理效能持续改善，农村改革深入推进，农村社会保持稳定安宁。

唐仁健表示，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，并首次提出加快建设农业强国。去年底中央农村工作会议也提出，着眼强国复兴战略大局全局，系统阐释了加快建设农业强国、加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，为起草好2023年中央一号文件、做好新时代新征程“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。

强国必先强农，农强方能国强。“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”唐仁健表示，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。

农业农村部解读中央一号文件：守底线就是确保国家粮食安全、防止发生规模性返贫

唐仁健在解读今年“一号文件”时指出，文件全面贯彻党的二十大精神，锚定加快建设农业强国目标，聚焦乡村振兴主题，注重长短结合，突出“短实新”特点，紧紧围绕全面推进乡村振兴必须守牢的底线、迫切需要解决的问题，明确重点任务和政策举措。文件包括9个部分33条，主要内容可以概括为守底线、促振兴、强保障。

守底线，就是坚决守牢确保国家粮食安全、防止发生规模性返贫底线。一是强调抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，加强农业基础设施建设，强化农业科技和装备支撑，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。二是强调增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，稳定完善帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。

促振兴，就是围绕乡村振兴总要求，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。一是强调推动乡村产业高质量发展，培育乡村新产业新业态。二是强调促进农民就业增收、农业经营增效，赋予农民更加充分的财产权益，拓宽农民增收致富渠道。三是瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。四是强调健全党组织领导的乡村治理体系，提升乡村治理效能。

强保障，就是加强组织领导。强调强化政策保障和体制机制创新，加强党对“三农”工作的全面领导。

唐仁健说，总的看，今年的文件聚焦狠抓落实，突出工作部署指导性、政策举措针对性，既是明确全年工作重点的“任务清单”，也是指导全面推进乡村振兴的“操作手册”。

【记者】赵晓娜 王诗堃

【来源】南方+