国家减灾委：已基本摸清乡村灾害风险隐患底数、基层防灾减灾能力

21世纪经济报道记者 李莎 北京报道 乡村一直是我国自然灾害防治的薄弱环节，加强农村防灾减灾能力建设也是“三农”工作的重要任务之一，日前发布的中央一号文件也明确提出要强化农业防灾减灾能力建设。

自然灾害对农业生产的影响大，极端自然灾害会增加减产甚至绝收风险，而自然灾害综合风险普查是自然灾害防治的基础性工作，摸清自然灾害风险隐患底数，为提升防灾减灾能力打下基础。

2月15日，国新办举行第一次全国自然灾害综合风险普查工作发布会，国家减灾委员会秘书长、国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室主任郑国光在发布会上介绍，目前已全面完成了普查调查、数据质检和汇交任务，正在利用调查数据开展国家、省、市、县四级灾害风险评估与区划工作。

郑国光表示，针对农村地区的自然灾害风险特点，农村普查调查重点是覆盖乡村致灾要素及人口、房屋、桥梁、道路等重要承灾体调查，乡镇、社区综合减灾能力调查，以及以家庭为单元抽样调查群众灾害风险意识、自救互救能力等情况。

“目前，基本摸清乡村灾害风险隐患底数和基层防灾减灾能力。” 郑国光表示，下一步要以夯实农业农村防灾减灾基础为目标导向，在普查成果转化为乡村自然灾害防治能力的提升上下功夫。

具体来看，一是突出精准转移避险。结合普查获取的乡镇（街道）灾害应急避难场所、防灾减灾设施、应急装备等信息，完善应急疏散标识和路线，遇极端暴雨、洪涝、山洪、泥石流等突发灾害时，指导地方提前组织群众快速转移、快速避灾避险，切实降低人员伤亡。

二是突出精准抢险救援。将综合物资储备点、救援力量、路网、灾害发生点等数据信息融入应急指挥"一张图"，促进就近合理预置力量资源，加强抢险救援装备物资高效调配，支持提升灾害应急响应和快速处置水平。

三是突出精准监测预警。指导建设乡村地区灾害风险隐患数据库，结合主要自然灾害致灾要素和重要设施、重点场所等信息，支持灾害预警信息精准传递到村到户到人，提升灾害监测预警精细化水平。

四是突出综合能力提升。指导完成市、县单灾种和综合灾害风险区划和防治区划，划示灾害风险区，支持乡村开发建设规避重大灾害风险源，助力规划布局防灾减灾资源，提升乡村综合防灾减灾抗灾能力。