深圳市政协委员古凤绮：以赛代训，打造知识型、技能型、创新型产业工人队伍丨聚焦深圳两会

南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道

2月14日，深圳市第七届人民代表大会第四次会议开幕，深圳市人民政府市长覃伟中向大会作政府工作报告。

报告提到，2023年，深圳坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持制造业立市之本，突出制造业当家。

“实体经济的发展急需一支高素质的产业工人队伍作为支撑。如何将职业技术学校的学生、一线普工等打造成知识型、技能型、创新型产业工人，推动制造业高质量发展，是我们需要关注的课题。”

广东省人大代表、深圳市政协委员、全国五一劳动奖章获得者、坂田街道总工会兼职副主席、职业化工会工作者古凤绮在此前的走访调研中发现，如今制造业工厂的技术人才，年龄大多集中在40-45岁，年轻技工占比越来越少，部分岗位招工缺口明显。另一方面，职业院校毕业生出现就业难、就业类别与所学知识不对口等问题，职业教育与市场需求供需不对应。

古凤绮认为，每天重复同样动作的低技能岗位对年轻人的吸引力有限，薪酬亦有明显“天花板”。为追求新鲜感，年轻技工跳槽频繁，技能水平得不到沉淀与提高，享受到的医保、失业险、工伤险等社会保障力度也相对较弱，面临着更强的不稳定性和脆弱性。

在此背景下，古凤绮在今年深圳两会期间带来“关于支持推动职工群众性劳动技能竞赛和群众性创新工作的建议”。她认为，丰富多样的劳动技能竞赛可以培养职工的职业荣誉感，营造争先创优的生产氛围。更重要的是，在政府有关部门的指导牵头下，企业可以竞赛为抓手，建立起“职工培训-岗位练兵-技能和创新竞赛-荣誉激励-职位晋升”的职工成长体系，畅通上升通道以培育、留住技术骨干。

据了解，人社部去年9月发布的《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》（简称《大典》）共录入1639个职位和工种，国家级、省级职业技能竞赛主要围绕《大典》工种设置项目。据古凤绮观察，《大典》尚无法覆盖企业实际生产所需的全部工种，若企业没有相应需求，职工在职业技能竞赛中获得再高的奖项，也难以与薪酬待遇挂钩。

相较之下，由总工会牵头组织，从企业对高技能岗位、缺工岗位的实际需求出发的群众性劳动技能竞赛和“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）群众性创新工作更具灵活性，职工参与门槛低，参赛人员更具广泛性。

“通过劳动技能竞赛选拔出的技能人才，因与企业用工需求高度契合，企业更有为其加工资的动力。”古凤绮告诉记者，除经济上的奖励外，有企业试行以获得一等奖的职工名字命名生产班组，再开展“师带徒”工作。在多重激励机制驱动下，常态化“以赛促训”“以赛代训”可产生寓教于乐的效果，产业工人对职业的发展前景也更加乐观，自然将减少不必要的流动，沉淀为企业技术骨干。

据了解，劳动技能竞赛与“五小”创新主要考察职工的技能熟练度与创新能力。以“五小”创新为例，若职工在产线上发现并解决了隐患，企业生产效率的提高幅度、节能降耗的实际效果等，需要一套可量化的评价指标，这对中小企业而言并非易事。

因此，古凤绮建议政府有关部门制定和完善职工劳动技能竞赛和“五小”创新工作的操作指引和配套激励制度，供企业参考执行，同时建立规范的专家团队做咨询和指导。

针对职业院校、技工学校人才培养与产业需求不适配的问题，古凤绮认为，可试行将劳动技能竞赛和“五小”创新选拔出来的技能高手继续培养成专业讲师和师傅，与相关院校合作，为学生提供实践操作指导。由此，职业技术学校部分老师脱离企业发展实践的矛盾得以缓解，产业工人也得以进一步拓宽职业上升渠道。