对话香港金发局董一岳： “前海金融30条”促大湾区融合落地，金融从业者应“走出去、引进来”

21世纪经济报道记者尹琛 香港报道

2月23日，中国人民银行、银保监会、证监会等五部门联合发布《关于金融支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放的意见》（以下简称 “前海金融30条”），提出多项金融改革创新措施，就跨境贸易、投融资便利化、加强金融监管合作等方面，依托前海合作区，促进深港两地金融服务业的开放与联通。

香港金融发展局总监及主管（政策研究）董一岳接受21世纪经济报道等媒体采访时表示，“前海金融30条”的出台将促进粤港澳大湾区融合发展真正落地。“有了这些措施，人员、机构的往来将更加便利。”

在董一岳看来，大湾区内金融企业及金融行业的从业者应抓住此次机遇，充分发挥“走出去、引进来”的作用。“‘走出去’是指将大湾区宣传到其他地方；‘引进来’则是将投资人、资金和人员拉进来。”

此次措施提到，要扩大金融业对外开放，在外汇管理改革和人民币国际化领域先行先试，具体则有拓展离岸账户功能、探索跨境支付清算新机制等。

一直以来，香港都是全球最大的离岸人民币业务中心，在推动人民币国际化方面发挥着重要作用。今年1月，港交所推出港币-人民币双柜台模式，进一步支持人民币在香港证券市场的发展。董一岳认为，在此措施支持下，还可开发更加丰富的金融产品，有助于内地投资者在满足监管条件下活用离岸资源，提升离岸人民币投资等。

应加快“走出去、引进来”

21世纪：在 “前海金融30条”的影响下，粤港澳大湾区的金融企业或金融行业的从业者能够怎样抓住新机遇? 

董一岳：我觉得最重要的是利用这个机遇，充分发挥“走出去、引进来”的作用。“走出去”就是把整个大湾区宣传到其他地方。“引进来”就是将投资人、资金以及他们的人员拉进来。

以保险行业为例，我们看到将加快在前海设立一个粤港澳大湾区保险服务中心，这个服务中心就可以让一些在香港或澳门购买保险的保单持有人，未来也能够在粤港澳大湾区的其他城市享受服务，这其实很重要。

另外，我们也看到银行这边，提到要“便利香港居民开立内地银行账户”，也可以帮助到不同的机构人员。因为我需要在大湾区有资金的流动、投资机会的流动，如果不能做一些便利的开户，（后续投资）就没有那么方便。当然，我们现在已经可以随时去到内地，但从客户的角度考量，如果能在网络上做得到（开户），就会更便利。

21世纪：您认为哪一项或两项新举措对于香港普通居民而言影响较大？会给他们带来一些什么样的变化? 

董一岳：我们比较留意保险这一块。比如一些香港居民已经长居内地，但他们不能随时享受到已经购买的保险服务的话，可能也会对他们的生活造成影响，所以我觉得这个保险（的服务）非常重要。另外，这些措施也会让香港居民更容易在内地就业。现在，前海为我们提供了这个机会，香港的专业人才，包括机构都可以到内地（发展）。

联通意味着更多机会

21世纪： “前海金融30条”也提出提供便利化跨境收付服务等措施，这些措施的实行目的是什么？这将会对深港两地金融业带来怎样的刺激和具体变化? 

董一岳：这个问题我觉得可以这样去理解，金融业固然非常重要，但它其实是实体经济的副产品。没有实体经济的话，金融业也不会这么发达。所以这些措施的最终目的，是将我们的实体经济拉动起来。像我们刚才提到，人员的流动、金融或其他服务业的流动，资金的流动都会有更大的需求，这些措施的提出也是基于这几方面的考量。

21世纪：能否请您用一两句话为普通市民解释，深港两地金融市场和基础设施实现“互联互通”的“互联互通”是指什么？它的重要意义体现在哪些方面呢? 

董一岳：“互联互通”也就是联通，包括我们刚才提到的，联通人员、服务、资金，还有机会。机会在金融行业来看，一个是投资的机会。比如以香港为例，我们的创科是做得不错的；同时我们也见到深圳有很多“独角兽”（企业），我觉得这些投资机会，都是国外（投资者）感兴趣的，我们就要将这些机会（和投资者）联通起来。

另外就是就业机会。香港的金融产业非常发达，但是它离不开实体经济。如果（香港的从业者）不去内地看一下实体经济的变化到底如何进行，那么金融产品也可能比较保守，所以联通非常重要。

21世纪： “前海金融30条”提到多项与人民币产品相关的措施，这些将会如何推动香港发展离岸人民币中心？ 

董一岳：香港一直以来都是全球最大的离岸人民币业务中心，在国家的支持、前海的合作下，我们可以将这个角色扮演得更好。

我们此前就提出过，要在香港这个离岸人民币中心创建更多相应的投资产品，只有这样才能提高资金流动性。如果离岸资金只是放在银行，获利程度也不足以吸引投资者。

所以我们应当有比较丰富的金融产品，（从而创造）更多的投资机会。比如港交所近期推出了港币-人民币双柜台模式，（投资者）可以用港币买卖，也可以用人民币买卖股票，这是其中一个方面。其他产品方面，比如股权基金、定期基金，和其他不同的衍生品，我觉得都有助于内地投资者，利用离岸资源、离岸人民币进行买卖投资。

加强人员与数据的互通

21世纪： “前海金融30条”在深港跨境征信合作方面也有突破，您如何看待这方面的进展？

董一岳：数据的联通非常重要。要完善现有的粤港澳大湾区跨境理财通，也需要内地、香港两地就数据进行沟通。我们也认为，粤港澳大湾区是一个让两地进行数据互通的理想试点。

还是以开户为例，若客户的资料不能跨境传送，也会导致一些问题。在客户认知且接受的情况下，去研发一些方案（可能有助解决这个问题）。我觉得技术方面，已经存在（这样的方案），只是如何在法律的框架下加以配合。

21世纪：当下深港金融合作有哪些主要痛点？香港哪些金融机构有望从该措施受惠较多? 

董一岳：这个痛点其实我们刚才已经提了，就是数据没有“打得太通”。另外一个痛点，就是人员资格认证的互通还有待提升。但是我觉得这方面在慢慢改善， “前海金融30条”也提到人员流通的重要性。

（从中受惠的机构）是非常广泛的，先涵盖的领域可能是资产管理这一块；此外，保险方面，在保险服务中心的基础上，如果以后能让相关人员进行流通的话，可能对保险行业的发展会带来更多帮助。

银行业也因此受惠，因为现在有了代理见证开户（的便利），就可以帮助香港这边的客户，开设内地的户口。