全国政协委员姚爱兴：建议加大对“信易贷”的支持力度

南财集团全国两会报道组记者 李玉敏 北京报道

小微企业融资难、融资贵一直是各方关注的话题。

全国政协委员、原民进中央副主席姚爱兴认为，“信易贷”是向中小微企业提供信用贷款的一种融资模式，作为破解我国中小企业融资难的有益探索，也是推进我国金融服务市场供给侧结构性改革的重要突破口。

姚爱兴委员表示，我们在调研中发现，“信易贷”的发展还存在平台功能不健全、信用数据汇聚开放共享难、安全保护机制不健全、政策制度协同力度不够、特色创新产品少、激励约束制度不完善、多头监管、政策性担保和风险共担机制不健全、代偿风险较高、资金缺口较大等问题。

为此，姚爱兴委员建议国家相关部门对“信易贷”工作给予更大支持力度，进一步推动国家和地方信息全量归集、平台高效运营、风险缓释补偿机制建立，助力中小微企业纾困发展，增强金融服务实体经济能力。

他的具体建议如下：

一、优化“信易贷”平台，扩大社会应用水平。优化整合各类供应链融资平台，推动全国公共信用信息平台升级，将省级和市区县“信易贷”融资平台并入全国总平台，探索与中小微企业转贷应急周转资金管理平台、中小企业商业信用价值信用贷款管理平台等平台资源互联互通，实现数据信息共享和业务融合，形成全国中小微企业融资“一张网”的发展格局；探索“政府+市场”运营机制，探索将“信易贷”融资纳入区县考核范畴，积极引入专业信用服务机构参与平台运营。

二、加快推进“信易贷”标准体系建设。要加快推进全国“信易贷”的数据标准、技术标准、服务标准、评级评价标准等基础性标准建设，优化“信易贷”模式。

三、促进金融科技运用，提升企业服务效率。探索全流程线上融资模式，积极利用现代信息技术，对中小微企业进行融资授信、需求智能匹配、智能监管等事前授权、事中需求匹配、事后安全监管服务，提升中小微企业融资服务水平。

四、引导“信易贷”产品创新，提升融资服务水平。加快拓展“信易+”应用场景，开发便于线上融资的“信易租”、“信易购”、“信易投”等“信易贷”细分产品，打造“信易贷”融资品牌，为中小微企业提供个性化、定制化的金融服务。深化“信易贷”模式创新， 加强与税务、知识产权等相关机构合作，推动“信易贷”与“银税互动”、“知识产权融资”等融合发展。

五、建立健全“信易贷”激励、违约处罚、风险分担等发展机制。出台“信易贷”发展专项政策，对入驻“信易贷”平台的金融机构给予必要的奖励，提高在“信易贷”平台融资的中小微企业贷款贴息补助比例；探索建立中小微企业融资信誉积分制度，支持金融机构对信誉积分提高的中小微企业增加信贷额度；建立失信违约惩戒机制，加大对恶意逃费债务、弄虚作假等违法行为的法律、金融、消费等联合惩戒力度；支持金融机构建立线上可强制执行的公证机制，完善债务纠纷快速处置机制；建立政府、银行、保险、基金等风险分担机制，探索设立“信易贷”专项风险缓释基金或风险补偿基金，完善金融创新风险防控机制。

六、建立健全数据安全和金融安全保护机制。尽快就数据安全开展立法工作，建立数据安全监管机制。建立“信易贷”平台数据清洗加工市场准入机制；建立全国“信易贷”平台数据安全等级保护机制，采用关键技术强化共享安全，满足对共享主体的责任界定。