“民生饭碗”如何实现高质量发展？东莞这场大会为粮食行业支招献策

南方财经全媒体记者郑康喜 实习生钟瑞瑜 范雨婷 东莞报道

“民为国基，谷为民命”，一直以来，粮食都关系着国家战略、经济发展和社会民生，是国民赖以生存的根本、国家和平稳定的前提。中国人的饭碗，任何时候都要牢牢端在自己手中。

过去一年对我国粮油行业而言，是极不寻常、极不平凡的一年。受到疫情叠加国际局势日渐动荡影响，全国粮油行业成本上升，经营遇到困难。在此背景下，东莞市粮食系统统筹推进粮食流通监管，粮食产业和粮食储备管理迎来新局面。

站在全面推进高质量发展的开局之年，面对一系列新形势，新挑战、新机遇，东莞如何发挥自身优势，延伸粮油产业链、提升价值链、打造供应链，走上高质量发展之路，作为乡村振兴、粮油行业发展的血液，金融又该如何发挥自身“源头活水”的作用？

为推动金融更好赋能粮油产业、推动东莞粮油产业高质量发展，由东莞市发展和改革局、东莞市市场监督管理局指导，东莞粮食行业协会联合南方财经全媒体集团主办，招商银行东莞分行、东莞穗丰粮食集团协办的“东莞市粮食行业高质量发展大会”于3月17日在东莞麻涌召开。大会召集政企银各界一道，共话东莞市粮油行业高质量发展之路。

为粮油企业匹配金融政策和产品

凭借区位优势和港口优势，目前东莞已逐渐形成基础夯实、配套齐全、产业链完善的粮油产业集群，2022年，仅麻涌镇粮油产业工业总产值就达600亿元，正在加快培育具有核心竞争力和特色优势的千亿级粮油食品产业。

近年来，东莞粮油产业大力推动粮油产业提质增效，促进粮油产业转型升级，粮油产业发展水平稳步提升，为全市粮食安全保障和经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。目前，东莞共有60多家国内外大型粮油加工企业，其中国家级粮食类龙头企业2家、省级2家，共获得中国驰名商标2个、广东名牌产品9个，粮食总仓容超900万吨，2022年全市农副产品（粮油）加工业总产值829亿元。

同时，东莞广大粮食企业还承担了大量政府储备粮承储任务，面对市场变化、疫情影响，有力保障了东莞粮油供应，为粮油保供稳价、稳定社会秩序起到了压舱石作用。

今年以来，面对日益严峻复杂的外部环境和国内改革发展稳定任务，东莞粮油行业正在逐步重塑战略导向和全产业链协同思维，坚守粮食安全底线，以高质量发展协同提高粮食供给体系质量，大力提升安全、营养、健康粮食制品供给能力。

本次大会上，河南工业大学粮食产业经济研究院副院长（兼经济贸易学院副院长）、教授、博导汪来喜表示，东莞粮油企业要改变传统增长模式路径依赖，通过加大企业研发投入力度来增强自主创新能力，同时改变企业经营方式，加强产业间的横向和纵向协同合作，以此拉动东莞粮油产业增长的内生动力。

在东莞市粮食行业协会会长陈茂玲看来，东莞粮油行业要在高质量发展的新形势下，加快观念转变，从加强行业规范、严守食品安全底线、全面提高质量管理水平等多方面努力，积极推进粮油行业的高质量发展。

为更好发挥金融浇灌乡村振兴和粮油行业的“活水”作用，此次大会上，招商银行东莞分行、东莞市粮食行业协会、东莞穗丰粮食集团正式签订了“战略合作框架协议”。在粮油行业高质量发展中，金融作为血液必不可少。而由于行业特殊，粮油企业希望能有匹配自身行业特性的金融政策和产品。此次“框架协议”的成功签订，无疑为解决东莞粮油企业长期的痛点难点问题带来了新思路。

招商银行东莞分行战略客户部总经理张帅表示，在粮油行业发展中，融资难、融资贵等问题，长期以来困扰着许多企业。目前，招商银行东莞分行是在招行体系里，第一家成立现代农业战略部的分行。“我们东莞分行为此还成立了专营团队，研究、设计了很多普惠贷款的产品，帮助涉农类的小微、中小企业解决融资难融资贵问题，更好促进它们发展。”

在粮食产业高质量发展的赛道上跨越赶超

粮食安全是国之大者。东莞市市场监督管理局二级调研员梁少华表示，2022年，东莞通过了省级食品安全示范城市的现场验收，但在日常监管中，同样也发现了不少问题。大会上，梁少华从市场监管角度，为东莞粮油企业高质量发展提出建议。他表示，作为粮食生产加工企业，要遵守粮食安全、食品安全要求，认真从个案中总结问题差距，积极推动粮食生产加工企业转变观念。同时，东莞粮油企业还应进一步脚踏实地，落实承担好食品生产经营单位主体责任，建立健全食品生产管理制度，落实食品安全责任制。与此同时，作为经营主体，在高质量发展中，企业更需积极作为，不断向前谋发展。

目前，东莞正加快培育具有核心竞争力和特色优势的千亿级粮油食品产业，对于全市粮油行业而言，应该如何在全省、全市高质量发展、拼经济的环境中，继续“比学赶超”？

“希望东莞粮食行业把握大局大势，巩固提升粮食购销专项整治成果，抢抓省市高度重视粮油食品加工业发展的政策机遇，坚定发展信心，坚持守正创新，坚守红线底线，依法规范诚信经营，大力推进品牌化、高端化、信息化建设，努力培育创新链，延长产业链，提升价值链，打造供应链，在粮食产业高质量发展的赛道上跨越赶超，为兜牢粮食安全底线和东莞‘双万’新起点上加快高质量发展作出新的更大贡献。”东莞市发展和改革局副局长（粮食和物资储备局局长）杜明山表示。

大会也受到全市粮油企业的关注和一致好评。中粮（东莞）粮油工业有限公司大米厂总经理刘璐昉表示，此次东莞市粮食行业高质量发展大会的召开正当其时。

她介绍，中粮（东莞）于2017年正式竣工，主要业务是油脂大米和面粉加工，全年总体加工能力在379万吨上下，2022年该产业园营收117亿元。目前，中粮（东莞）更加关注粮食行业全链条的增长。增量方面，与东方甄选平台签约，注重由销倒推产，发掘不同人群和结构的消费潜力，延伸消费场景。存量方面， 加大企业机械化、自动化、智能化、信息化建设，提高作业效率，降低成本。“实现集约化生产之后，我们从种子开始，一直到最后的产品稳定性，都是有保证的，同时能让产品可溯源，极大保证安全性。”她表示，从目前东莞粮油行业的发展看，大家对未来还是非常有信心。

大会还向东莞粮油行业各企业提出了《东莞市粮食行业高质量发展大会倡议书》，倡议各企业严守食品安全底线、积极践行节粮减损、全面提高质量管理水平、坚决扛稳粮食安全责任、信守规范经营的自律机制、不断增强自主创新能力。