评论丨2023中国经济增长点凸显，改革创新是第一动力

刘英（中国人民大学重阳金融研究院研究员、院务委员兼合作研究部主任）

日前，中国发展高层论坛2023年年会在北京召开，国内外专家学者、企业家、政府官员和国际组织代表参加。与会嘉宾表示，中国经济正处于强劲复苏阶段，对2023年中国经济前景非常乐观。

今年是全面落实党的二十大精神的开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年,也是三年新冠疫情防控政策重大转型后的重启之年，发展成为第一要务，拼经济成为关键词。在世界经济下滑的背景下，中国经济新动力、新增长点何在，对世界有哪些贡献，成为世界共同关心的话题。

我国经济数据出现三个变化

近日公布的2022年中国经济和社会发展统计公报，其中有三组数据发生巨大变化，包括产业增速、企业利润、三驾马车贡献等方面。这些现象究竟代表什么，今年能否转正？转正会否成为中国经济新增长点？

统计公报显示，2022年我国GDP首次迈上了121万亿元台阶，同比增长3%。全员劳动生产率为15.3万元/人，同比提高4.2%。2022年受到全球新冠疫情、俄乌冲突等对供给的冲击，对产业链和供应链的冲击，我国经济数据出现三个变化，从中看出中国经济增长的韧性和活力，新变化和新动力。

一是三大产业的同比增速出现了倒挂。通常一二三产业的增速是逐级递增的，但是2022年出现倒挂，反而是递减的，一二三产业增速分别为4.1%、3.8%、2.3%。第三产业在GDP的占比也出现了五年来的首次下降，降至52.8%。三大产业对GDP的贡献率分别为10.5%、47.7%和41.8%。第三产业不仅占比高，而且增速及其对GDP的贡献率均超过了第一产业和第二产业。由此，第三产业伴随疫情好转增速也会上升，这成为今年经济增长的重要发力点。一二三产业增速恢复常态，第三产业加快成为经济增长的火车头，拉动经济增长。

二是消费对经济增长的贡献与投资和净出口倒挂。统计公报显示，全年最终消费支出拉动国内生产总值增长1.0个百分点，资本形成总额拉动国内生产总值增长1.5个百分点。货物和服务净出口累计拉动国内生产总值增长0.5个百分点。与此同时，2022年消费、投资和净出口三驾马车对GDP的贡献率分别为32.8%、50.1%和17.1%。倒挂体现在消费对经济增长的贡献率下降，而投资和净出口贡献上升。其中，疫情等因素抑制了消费，降低了其对经济增长的贡献率，2022年消费对GDP的贡献率仅为32.8%，是往年一半，低于2018年的76.2%和2019年的57.8%，也低于2021年的65.4%。而消费对GDP的贡献率从2015年起就上升到66.4%。

三是不同企业利润增长方面也值得关注。国有企业的利润增长3%，这与持续推进的国企改革取得一定成效相关，同时，国企的行业分布特征决定其受到疫情影响小。另一方面，今年伴随供给冲击的解除，成本回落和经营常态化，其他类型企业利润增长也将会不断带动经济快速提升。

2023年经济增长点凸显

从2022年经济数据的变化情况能够预测出今年我国经济增长点在哪里，“拼经济”发力点在哪里。伴随疫情对经济的抑制作用逐步解除，供给冲击和供应链冲击缓解，特别是三大标志性指标的数据倒挂会发生逐步的修复，并逐渐恢复到常态，而这些成为经济增长点。拼经济重点从第三产业、扩大消费、数字经济等入手，提升经济增长，进而做大蛋糕。

扩大内需是头等大事。从数据倒挂的情况来看，扩大内需是重点。政府工作报告指出，着力扩大国内需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。

从世界经济下行和外需疲弱的态势来看，无论是IMF还是世界银行都下调今年世界经济增长预期，特别是IMF预计今年九成发达经济体的增速面临放缓的窘境。与此同时，IMF上调了中国经济增长预期至5.2%。从发挥我国超大规模市场优势的角度来看，从满足人们对美好生活的向往来看，扩大内需都是必经之路。

扩大内需从消费和投资入手。从消费来看，需要扩大人民的收入，这就需要促进就业，进而需要增加就业机会，这就要从市场主体入手，需要积极的财政政策加力提效，需要稳健的货币政策能够兼顾总量和结构性政策。宏观政策和结构政策及产业政策都能更加向中小微企业倾斜，让这些数量超过90%、解决城镇就业80%以上的中小微企业获得更多的支持。

投资上精准有效增加房地产投资。作为贯彻落实党的二十大精神的开局之年，大批重大项目、重大工程投资推出，发挥政府带动民间投资的投资有效拉动经济增长作用。

尽管投资对经济拉动作用占比一半，但从2022年来看，房地产投资出现下降，2022年房地产开发投资13.3万亿元，同比下降10%。其中住宅、办公楼和商业营业用房投资分别下降9.5%、11.4%和14.4%。精准有效地增加房地产投资，从投资和消费两端，放松限购限贷，进而解决民生问题，并解决地方财政问题。在发挥房地产投资对经济的拉动作用的同时，要严控风险。考虑供给侧结构性改革带来的变化，处理好存量和增量，处理好高质量发展的问题，在防控好风险的前提下，防止房地产风险引发系统性风险、地方债风险的连锁反应，发挥好房地产对上下游拉动。

创新成为我国经济增长的新动力

扩大内需，改革创新是第一动力。在构建全国统一大市场过程中，从供给侧到需求侧，各级政府都将扩大消费作为重要经济政策，提升供给效能，给予市场主体更优更宽松的营商环境，给企业更多支持。而政府做好有效监管，让消费者放心消费，保护消费者权益。

伴随研发投入逐年提升，创新要素正发挥其拉动经济增长的关键作用，带动中国经济实现创新增长。随着新冠疫情对供给冲击和供应链冲击的解除，创新正发展成为拉动经济增长的重要引擎。不仅如此，今年全面注册制改革将为实体经济增长注入更多的资本力量。当创新要素遇上全面注册制改革的金融要素，技术投入叠加资金注入，将带动中国经济实现高质量发展。

发挥“双循环”的拉动作用。中国经济作为世界经济的稳定器、发动机作用日益凸显。IMF和穆迪等国际机构纷纷上调中国经济增长预期，这表明世界看好中国经济增长的韧性和创新活力。日前穆迪将中国经济增速从4%上调至5%，而IMF则从4.4%上调至5.2%。

中国经济增长的韧性，一方面表现在中国超大规模的市场优势，随着疫情对经济的抑制作用逐步解除，消费再次成为经济增长的火车头。另一方面，作为世界制造业第一大国、世界货物和服务贸易第一大国，每年我国进口货物超过2.5万亿美元，中国成为世界经济增长的动力源。中国连续十年对世界经济增长的贡献率达到38.6%。今年作为“一带一路”倡议提出十周年，我国与“一带一路”沿线国家经贸从6万亿美元翻倍至12万亿美元，我国与151个国家通过基建、贸易投资自由化便利化，拉动世界经济增长。

中国经济的创新力是增长的第一动力，这也是世界看好中国的原因之一。与三组数据倒挂不同的是，有一组重要数据则是快速攀升，那就是研发投入数据。2022年研发支出增长10.4%，连续多年增速都在双位数。2022年研发经费支出3.1万亿元，占GDP的2.55%。国家自然科学基金共资助5.19万个项目。创新正成为中国经济增长的第一动力，也是我国经济增长的新动力。

中国经济的创新力是经济发展的第一动力。我国是全球专利申请连年第一，这依赖于研发投入的增加。税制改革鼓励创新，研发在GDP的占比连续双位数增长，而且连续十年占比超过2%。中国经济的活力还源自于我们源源不断的创业创新力，超过1.5亿个市场主体创新技术和商业模式，让中国经济增长充满活力。