南财观察｜“投资中国年”吹来“别样风”：外企投资“重仓”中高端环节，中国市场成必然选择

南方财经全媒体记者柳宁馨  广州报道

3月28日，“投资中国年”招商引资活动启动仪式在广州举办，中国开放的大门将越开越大，也为外资企业提供更多新赛道，外资企业扩大对华投资恰逢其时。

在去年我国实际使用外资超过1.2万亿元的高基数上，今年我国招商引资又迎来开门红。商务部发布数据显示，今年前2个月，全国实际使用外资金额2684.4亿元人民币，同比增长6.1%，折合397.1亿美元，同比增长1%。

外商企业投资中国的逻辑已经发生变化，更加看重中国市场，也逐渐把产业中高端环节放在中国，加速本土化创新。近年来，我国出台一系列招商引资支持政策，包括持续完善外商投资准入负面清单、发布鼓励外商投资产业目录、鼓励外资研发中心发展等。

全国政协常委、香港中华总商会会长、新华集团主席蔡冠深在接受记者采访时表示，“今天最直观的感受是，中国的经济快速复苏后，投资环境的活力回来了，现在的中国和改革开放前期相比，市场化法治化程度更高，投资的机会更多，投资回报也更高。”

松下控股株式会社全球首席副总裁本间哲朗在接受采访时表示，“中国已经不仅是一个制造大国、消费大国，我们对中国的看法是创新大国、研发大国。”因此，过去3年来，松下先后在中国14个地区建了新事业基地，其中6个新基地位于广东省。

制造业、服务业成外资投资重点

招商引资即通过政府引导、企业参与，引入外来的市场主体，带来新的发展要素，激活、优化和提升本土的生产要素，从而提高一个国家或者一个地区的发展能级，不断地推动产业结构的优化和升级。

截至2022年底，中国已累计设立外商投资企业超过112万家，累计实际使用外资超过19.7万亿元人民币。

今年前2个月，全国实际使用外资继续稳步增长。从行业看，服务业实际使用外资增长10.1%。高技术产业实际使用外资增长32%，其中高技术制造业增长68.9%，高技术服务业增长23.3%。

巴斯夫全球执行董事会成员凯礼表示，中国汇聚了许多快速发展的产业和众多巴斯夫的客户，巴斯夫近年来持续看好中国市场，不断加大在中国的投资力度。

本间哲朗表示，当前松下集团来自中国的业务规模已高达1100亿元人民币，占集团整体业务28%，“自2020年以来，松下集团在中国连续实现两位数的增长。”

从业务结构来看，外资企业投资中国的方向也更侧重高技术制造业。

本间哲朗透露，家电业务占松下整体中国业务的比例仅为35%，剩下的板块是智能制造、电动车零部件等，这些业务也是松下未来投资中国的重点方向，“目前，松下在中国的所有制造网点都进入了自动化时代，也都有研发的功能，我们也在不停扩大在华研发功能。”

中国德国商会华南及西南地区执行董事兼董事会成员马廷坤在接受南方财经全媒体记者采访时表示，在中国，对先进制造业的总体投资是快速增长的领域，“几乎一半位于中国的德国公司都是专门向中国市场销售产品和服务，这些公司基本上是在中国制造，为中国市场。”

国务院发展研究中心发展战略和区域经济部副部长卓贤在接受南方财经全媒体记者采访时表示，中国产业发展的最大优势仍然是规模经济下的高性价比。“国际技术+中国生产+世界市场”的组合，能形成非常重要的平抑全球通胀的力量。

“在全球通胀短期难消的背景下，中国有产业集群为基础的规模经济、稳定的能源供给网络以及把高技术创新快速产业化的能力，再加上数字化技术的渗透率不断提高，中国在产业链和供应链上将继续保持甚至进一步巩固高性价比优势。”卓贤说。

近年来，中国对外开放进入新阶段，全方位推进高水平高质量开放，而要进一步推进高水平开放，服务业具有巨大的潜力和空间。今年以来，我国继续扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。

去年年底，国务院批准沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等6个城市开展服务业扩大开放综合试点，至此，服务业扩大开放综合试点增至11个。

例如，在广州，科技服务是广州服务业扩大开放的重要方面，试点提出支持联合开展跨区域、跨学科基础和应用基础研究，鼓励新一代信息技术与工业软件、工业互联网的融合发展，并为境外人才入出境及生活就业作出便利安排。这将为广州吸引服务业领域外资、扩大开放合作提供重要的发展机遇。

中国欧盟商会副主席兼华南分会主席高志豪在接受南方财经全媒体记者采访时表示，服务业中有很多发展机会，养老照护、职业培训等行业在欧洲已经发展得比较成熟，未来外资企业可以与中国当地企业一起发展好专业服务业。

“例如，中国的医疗产业正在增长，对医疗设备需求很大，也运用大量人工智能，大湾区有良好的基础设施，充足的人才和技术，未来这里是一个发展智能医疗产业的好地方。”高志豪说。

广东招商引资“主动拥抱世界”

广东是中国的“南大门”，是向世界展示中国改革开放成就的重要窗口。去年，广东施行全国首部外商投资权益保护地方性法规《广东省外商投资权益保护条例》，进一步向投资者发出积极信号。

一组数据可以看到广东招商引资的丰硕成果：去年，2022粤港澳大湾区全球招商大会共达成合作项目853个、投资总额2.5万亿元；今年2月，中国侨商投资（广东）大会共达成投资贸易项目856个、项目总金额合计1.63万亿元。

3月26日，广东省人民政府与沙特国家石油公司（沙特阿美）合作备忘录签署仪式在北京举行。备忘录提出了在多个领域探索投资机会的合作框架，包括能源合作、研究与创新、产业项目、金融合作、人才交流等方面。

此前一周，广东发布《广东省推进招商引资高质量发展若干政策措施》，尤其提出加大招商选资力度，建立全省招商引资项目储备库，强化先进制造、现代服务、高新技术、绿色低碳、数字经济等领域招商选资，重点引进新一代电子信息、绿色石化、先进材料、半导体与集成电路、高端装备制造等20个战略性产业集群项目。

近年来，外资大项目在广东持续落地，外资企业也越来越看重广东市场，积极布局产业中高端环节、落地研发中心和总部。

去年，广东提出，要打好外贸、外资、外经、外包、外智“五外联动”组合拳。广东招商引资正在“主动拥抱世界”，通过招商引资导入优质产能，完善自身的产业基础，推动产业链升级。外资大项目也和本土企业有更多的产业合作，促进更多产业链上下游企业集聚发展。

3月27日，中海壳牌惠州三期乙烯项目初步投资协议正式签署，标志着这个总投资额约521亿元的国家重大外资项目进入了实质性推进阶段。这一项目引入了多个在国内和亚洲首次采用的先进技术，也将建成全球单套最大的茂金属聚乙烯装置，项目带来的新工艺、新产品，将提高国内化工行业的技术水平。

2022年，德国巴斯夫集团在广东湛江投资的一体化基地项目举行投产，完全建成后，该项目将成为巴斯夫在全球的第三大一体化生产基地，也将东海岛绿色石化园区打造成世界级化工产业集群。

凯礼表示，当前巴斯夫最重要的项目就是在广东湛江投资的一体化生产基地，到2030年总投资将达到100亿欧元，这是巴斯夫史上最大的投资、全球第三大一体化生产基地，也是全球化工行业的灯塔型项目，它将成为全球一体化可持续发展和数字化最高的化工基地之一，通过采用创新工艺和百分百使用理念，将使湛江一体化基地的二氧化碳排放量减半。

卓贤认为，引资过程还带动了营商环境和体制机制的改革，使贸易、税收、知识产权保护、劳动力市场等体制机制与国际接轨，“而适应国际化企业发展的营商环境改善，一样能够惠及本土企业的发展，这是招商引资为广东带来的另一种发展动力。”

根据中国德国商会的调研，德国公司对2023年的中国商业环境有一定的乐观情绪，50%的人预计业务营业额会增加，37%的人预计利润会增加；根据华南美国商会的调研，外资企业探索中国市场的意愿依然强劲，75%的受访企业计划在2023年进行在华再投资。

受访的外资企业也表示，财税支持、商事注册、人才等方面的政策支持对外资企业投资有吸引力，同时，在公平竞争的基础上不断放开市场准入限制和公共采购障碍十分重要，外资企业需要更清晰、透明和可预测的法律框架。