读懂中国丨美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成答21：美对华“脱钩断链”难以实现

21世纪经济报道记者胡慧茵 广州报道

4月19日，在“读懂中国·湾区对话”专题讨论上，美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成接受了包括21世纪经济报道记者在内的媒体群访。在谈到美方强推“脱钩断链”的问题时，李成向21记者表示，拜登政府出台政策打压中国半导体产业，呼吁把更多的产业链转移出去，但这个观点在西方其实是有争议的，因为转移产业链并不容易，并且代价非常高。

此外，去年美国经济备受高通胀困扰。伴随着今年美联储频繁加息，关于美国经济是否会进入衰退的讨论，引起了全球热议。李成表示，美国出现经济萧条的可能性是50%，而美国在政治上的不稳定将会对该国的经济产生更大的冲击。

制造业回归美国不符合经济全球化原则

《21世纪》：当前政治场域中关于"脱钩"、"断链"的声浪不断。在您看来，中国经济实现稳增长对世界经济增长具有怎样的意义？

李成：IMF预计今年中国对全球经济增长的贡献率将达到三分之一，这是非常了不起的增长。从中国角度来讲，5%的经济增速还是比较保守，中国希望有一个比较持久的增长，而不是一下子增长后下跌。

拜登政府出台了政策打压中国半导体（产业），呼吁把更多的产业链转移出去，其实是（想）减少对中国的依赖。但这个观点在西方其实是有争议的，比如转移产业链并不容易，且代价非常高，而且把产业链转移回美国几乎是很难做到的。因为在美国的GDP占比中，80%是服务业和金融业，目前它在制造业方面跟中国是有差距的。所以转移不符合我们所说的比较优势（comparative advantage）。这跟经济全球化的原则格格不入。

同时，就芯片领域，若产业链回到美国，实际上美国的技术工人是不够的，即便是台积电到美国亚利桑那州（建厂），但实际上台积电也是有担忧的，因为美国的经济结构，以及技术工人短缺，这就造成很多困难。目前投行或是一些主要企业仍然看好中国的巨大市场；另一方面，“脱钩”仍在持续，但这是否对美国有利，其实大多数企业对此有不同的观点。其实我们在很多会议中讨论，大多数专家都认为“脱钩”的代价非常高，最终是不能实现的。

美国有50%的可能出现经济衰退

《21世纪》：未来中美两国贸易会有怎样的走向？美国是否存在经济衰退的风险？

李成：去年和前年中美双边贸易还是保持了不错的上升。但由于美国国会一些新的政策，中美贸易的发展前景并不算特别明朗。

至于美国是否会出现经济衰退的问题，实际上之前很多经济学家都没有预料到会出现硅谷银行事件，以及美国科技业会出现裁员潮。美国科技业裁员是因为前两年疫情期间股票市场增长较快，雇佣了很多员工，现在也算是回到原点。

在美国硅谷银行事件中，美联储可以出手拯救，几乎全款赔偿。可若是后续再有一连串同类的事件发生，美联储该怎么办？没人可以回答，因为这类事件将影响整个金融体系。

后续美国是否会出现裁员潮、失业潮还未知，但从通胀角度来说，美国的通胀确实很高，这也是很严重的问题。如果再出现经济萧条，这将是非常糟糕的局面。目前来看，美国出现经济萧条的可能性是50%。但相比起经济，更让人担心的是美国政治的撕裂和贫富差距扩大等问题。美国在政治上的不稳定将会对该国的经济产生更大的冲击。