专访香港立法会议员邱达根：加深产业科技合作，推动大湾区内人才便利流动

21世纪经济报道驻港记者 尹琛 香港报道

4月24日，香港特区行政长官李家超率领的大湾区考察团完成了所有访问行程。李家超返港后，总结四天的访问之旅时表示，此次访问深圳、东莞、佛山和广州的行程涵盖创科、智慧城市、青年发展、文化艺术和环保等，相信以此为起点，香港和大湾区内其他城市将共同努力，推进湾区发展至新高度。

此次访问团的成员之一，香港立法会议员邱达根（科技创新界别），4月22日考察途中在佛山接受了21世纪经济报道记者的专访。

“我们感觉到这几年来，内地的科技企业不停在进步、不停在创新。”这是邱达根谈及访问之旅时，最直观的感受。“香港有两个很重要的任务，一个是建设国际创科中心；另一个是中西文化的国际交流中心，所以这次行程也让我们向内地学习这方面的成功经验。”

以科技创新为例，在邱达根看来，香港与深圳、佛山等城市在工业类比如硬件零部件方面已有不少合作，但在产业链方面还可以做更多的“联动”。

2022年10月，特首李家超在《施政报告》中提出，设立100亿港元的“产学研1+计划”，自2023年开始，以配对形式资助不少于100支有潜质成为初创企业的大学研发团队分两期完成其项目，第一期是三年内成功把科研成果转化落地；第二期则是随后两年内把科研成果商品化。

“我们可以用好研发团队，将更多的技术发明放在香港，做好‘源头创新’”，邱达根表示，与此同时，借助广东城市的产业载体，将产品制造推向全世界，相信这也是未来香港重点推动科技创新的方向。

而要做好“源头创新”，离不开专业的人才。

邱达根认为，香港与大湾区其他城市的人才流动十分重要，“像我们去腾讯参观的时候，也有一群香港青年在那里工作。”他表示，“最近我也在议会提出了‘Digital Pass’（数码工作签证）的想法，可以让更多湾区科技界的朋友，更便利地来香港（参与科技领域的）工作、短期居留比如7天或14天；也可以解决香港现在人才比较紧张的问题。”

事实上，早在去年，《施政报告》就提出及优化不少“抢人才”计划，包括推出崭新的“高端人才通行证计划”（高才通）等。香港劳工及福利局局长孙玉菡4月中旬表示，截至今年3月底，当局已收到超2万宗申请，近1.2万宗获批，其中逾9200人领取签证并准备半年内赴港或已经来港。

“香港（对人才）的吸引力我不担心，现在我们只需要将人才引进来的一些政策措施变得更加便利、更加透明和快捷。”邱达根表示，在吸引人才的同时，香港也需要为其提供多样化的工作岗位以留住人才。

内地科技企业不停在进步、创新

21世纪：考察到现在为止，行程中您印象比较深刻的地方是？

邱达根：印象深刻的是这次行程的铺排非常好，主要围绕两个重点，一个是科技企业，像今天我们去了腾讯、比亚迪；另外很多是文化类的项目。这对香港来说都很重要，香港两个很重要的任务，一是建成国际创科中心，另一个是中西文化的交流中心。

当然，很多企业我们之前都去过了，腾讯我从前也经常去，但这次看见它有很多新的科技内容、科技产品；比亚迪也有更多电容电子方面的产品，让我们感受到这几年以来，内地的科技企业不停在进步，不停在创新。

21世纪：今天参观了这两个比较大型的科技企业，有没有一些比较具体的收获？对于香港发展科技、创科来说，有什么样的经验可以借鉴？

邱达根：其中一个很具体的是，我们去比亚迪的时候，试坐的云巴是一个电动轨道交通，其实我们一直也在想，（这）在香港能不能推动。

大家试坐了以后，感觉稳定性和速度都很好，所以很多议员刚才已经提到了，像启德那里是不是应该尝试国内创新的一些技术。（比如）在交通方面，在香港做试点，应用一些先进的科技。

“兄弟帮”应更深入合作

21世纪：我们都知道香港非常鼓励科技的创新，但是它可能有一个稍微不足的地方，就是在创科的中下游阶段。而佛山恰好是一个以制造业著称的城市，您觉得香港和佛山，乃至整个大湾区的内地城市，可以怎样进一步加深合作，来共同完善创科的生态？

邱达根：香港、深圳跟佛山在工业类，比如刚才提到一些硬件零部件的合作其实已经很多了。因为香港其实有很多朋友也投资广东的一些企业，跟广东的整个生产基地的关联非常深，也有很多这方面的合作采购。在科技里面，我们希望看见更深入的一些合作。

比如生产基地，广东省的硬件方面已经非常好了，在电子用品，包括电脑等相关的一些周边产品都有生产线和供应链，怎么更好地让香港做好联动，把它（产业链）带动出去，怎么把我们的研发接到这里的产业圈里，推动我们的产品制造走向全世界，这肯定是未来香港重点推动科技创新的一个方向。

所以，这次来考察，我们自己也会去访问不同的朋友和企业，希望能加深产业链的合作，让源头创新的香港跟内地不同城市产业载体可以更好地融合在一起。

21世纪:那您现在有和朋友或者地方厂商接触吗？有谈过怎样去利用好产业链的这个问题吗？

邱达根：其实一直有谈的。特首都有提到，我们（几个城市）都是“兄弟帮”。个人来说，其实广东省的深圳、佛山和东莞我一点也不陌生，从前我都是经常来的。

这次以议员的身份来到这里，希望把从前的渠道、从前的朋友圈、从前的网络更好利用起来。这不纯粹是从前我作为一个商人的想法，现在是代表业界去推动香港与其他大湾区城市更深入地合作，一起打造科技中心。

人才的便利流动很重要

21世纪：您刚才提到基础科研，香港需要有更多的科技发明，这离不开专业的人才。一方面我们见到其实有鼓励香港青年到大湾区内地城市发展，那另一方面香港应该怎样去利用自身优势来吸引更多人才，以共同打造创科中心？

邱达根：我感觉（人才在）香港与大湾区其他城市的流动，这个是很重要的。像今天我们去腾讯参观的时候，见到有一群香港的青年在那里工作。

就科技界来说，我最近在议会也提出了一个想法，叫“Digital Pass”（数码工作签证），让在湾区的科技界人士来香港工作更便利，可以让他们短期居留在香港，比如说7天或者14天，在科技领域工作，这样也可以解决香港现在人才比较紧张的问题。

大家可以很顺畅的往返，包括便利的过关，让两地的科技人员更好地走在一起。另外，对于吸引海外人才来说，这段时间下来我其实不是太担心，我感觉香港还是有很强的吸引力。“高才通”出来几个月已经有1万多人报名了，而且现在都批了七、八成，就是说接近1万人来香港。我也接到很多海外的一些学者，大学里面的团队向我查询回香港发展的一些问题。

我们要建立国际科创中心，人才是第一，我们必须要有更多的人才，才能打造成这个市场。

21世纪：您刚才提到首先要吸引人才，那接下来有一个问题是怎么样去善用人才。因为我记得之前有一些通过优才或者专才计划来了香港，但是最后又回到了内地，香港怎样留住人才？

邱达根： 一方面我们吸引人才，同样你没有足够的工作岗位给他，他最后也是会离开的。特别你招的人才他有很多机会，他去哪里都能找到工作，所以你必须要有多样化的、有一些高度的工作岗位，比如说一些企业的研发工作。我们也希望吸引更多国家级的实验室来香港，这些都是能把我们现在来港的高端人才留得住的工作。

所以我们要保持开放性，要有更多的科技标准。让人才在香港能聚集，而且也能把他研发的产品推向全世界。

21世纪：您刚才提到，关于人才的“digital pass”的计划，有没有比较具体的构想？

邱达根：最近广东也发出了一个新的签证类（指往来港澳人才签注政策在粤港澳大湾区内地城市试点实施），就有一些特别的人才尤其是科技类的人才，可以申请多次往返来香港交流合作。但是，目前通过这方面的签证来到香港的人才，可以参与展览会、讨论会、签合约，但他在公司里工作比如编程，就是违法的。

所以其实就香港来说，我们可以在条件上对这类专业人才稍微放松一点，譬如让他能（在香港）短期工作7天、14天。加上他能多次往返香港，他不用居住在香港，不用增加他的生活成本。对他来说，他可以住在湾区的（其他）城市，帮香港的公司工作。一方面解决香港人手比较紧张的问题，另一方面对很多科技公司来说，也不用员工天天待在办公室，其实一年来十次八次就足够了。

（这样）一方面在香港的公司可以雇佣更多湾区的高端人才； 另一方面不会带来香港生活社会福利的压力。第三对湾区（的青年）来说，也会有更多的工作机会。特别是内地毕业的青年大学生可能工作也会有更多的选项，对他也是好事，所以，这是三赢的方案。

“抢企业”围绕几条清晰的赛道

21世纪：现在到处都是在抢人才拼经济，另外也有抢企业。您觉得香港主动出击去招商引资的时候，需要把握一些什么样的原则，或者说您这次考察有没有为这个问题带来一些思路？

邱达根：这次考察的很多企业我们都认识的，都是比较成熟的科技企业。对招商引资来说，其实对政府来说更难的是判断“明日之星”，哪一个是未来的科技大企业。

因为你如果已经成为非常大的科技企业了，其实大家都会去抢它，那就看谁条件好了，那样竞争可能你要费更大的力量。对香港来说，土地有限，能给予的一些引进企业的政策也有限。可能资金方面现在我们开了一个新的门类，有香港投资（管理）有限公司可以去考虑，但是土地我们没有充足的供应，引进企业也是不容易的。所以，我们考虑更多的是哪一类企业、哪一类的行业愿意来香港。

第二就是怎么把一些现在还不是独角兽的企业引进来。这其实对每一个政府来说都是难题，因为你要判断谁是未来之星，如果企业还没有发展到一定水平的时候，怎么判定它未来的一些发展方向，这个其实是一门艺术。

我们很好的一点就是成立引进重点企业办公室，我也是其中一位委员。在引进重点企业办公室里面，大家目前正在讨论的话题就是这个，到底那条线定在哪里，怎么判定谁是你要引进的企业，引进的企业里面我们怎么去选择，选择的机制是怎么样，怎么才是最公平的，怎么用我们有限的资源去把一些未来之星引进到香港？这个其实我觉得还是很难能画一条线的，我们也还在讨论之中。

但是，现在我们围绕的几条赛道是很清晰的，包括生命科技、金融科技、大数据这些，都是香港有基础的，要把它培养出来，也有很好的吸引力，但赛道里的标准我们还要去细谈。

21世纪：您刚才提到的这几个赛道，最近有看到比较有符合这些特质的公司吗？

邱达根：有很多。其实每天都有非常多企业来找我，生命科技的、大数据的，包括第三代互联网的、区块链相关的虚拟资产等等行业。

非常多有潜力的公司，它现在可能还没（发展）到非常大，但是他们从事的技术以及他们在做的研发，很多是香港从前不具备的。我们这个广告我看打得挺响亮，很多这方面的企业都有来咨询，包括内地的和海外的。所以我相信，政府引进企业方面很快会有一些好消息。

（实习生张伟泽对此文亦有贡献）

编委：于晓娜

记者：尹琛

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监制：朱丽娜

视频拍摄：甘俊

视频剪辑：袁思杰、实习生陶弘怡