《中国打击侵权假冒工作年度报告（2022）》发布：去年查处商标、专利违法案件4.4万件，涉案金额16.2亿元

南方财经全媒体见习记者 严灿 北京报道

保护知识产权就是保护创新，打击侵权假冒事关构建新发展格局，事关推动高质量发展，事关高水平对外开放。今天（4月26日）是第23个世界知识产权日，当日上午，国新办举行了新闻发布会，国家质量强国建设协调推进领导小组办公室发布了《中国打击侵权假冒工作年度报告（2022）》（以下简称《报告》）。

《报告》显示，我国2022年全年授权发明专利79.8万件、实用新型专利280.4万件、外观设计专利72.1万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到9.4件，发明专利有效量位居世界第一。世界知识产权组织发布的《2022年全球创新指数报告》显示，我国排名继续上升，位列全球第11名。

会上，市场监管总局副局长甘霖在对《报告》进行解读时表示，《报告》分析了2022年国际国内经济形势，从优化顶层设计、健全法律法规、强化行政执法、注重司法保护、实施多元治理、加强宣传引导、深化国际合作7个方面全面阐述了2022年中国打击侵权假冒工作的措施与成效。 

知识产权保护顶层设计和法治体系更加完善

“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求，完备的知识产权法律法规体系、高效的执法司法体系，是强化知识产权保护的重要保障。”甘霖表示，2022年，围绕知识产权的法治建设，我国坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

在优化顶层设计方面，《报告》提到，2022年，中共中央、国务院联合印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》，要求“加强对创新型中小企业原始创新和知识产权的保护”“加强知识产权保护、反垄断、反不正当竞争执法力量”“完善统一的产权保护制度”“推动知识产权诉讼制度创新”。国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》，提出“依法规范非正常专利申请行为，及时查处违法使用商标和恶意注册申请商标等行为”“健全大数据、人工智能、基因技术等新领域、新业态知识产权保护制度”。

同时，我国加大统筹部署，提升打击侵权假冒合力；细化工作任务，印发《2022年知识产权强国建设纲要和“十四五”规划实施地方工作要点》，明确推进知识产权强国建设的重点任务和工作措施。

在健全法律法规方面，《报告》显示，2022年，我国先后修订《科学技术进步法》《种子法》《反垄断法》《农产品质量安全法》《植物新品种保护条例》，发布施行《商标代理监督管理规定》，公布《关于适用〈中华人民共和国反不正当竞争法〉若干问题的解释》《关于第一审知识产权民事行政案件管辖的若干规定》等一系列司法解释，知识产权保护法治体系更加完善。

具体来说，《反垄断法》在第一条立法目的中增加“鼓励创新”，更好平衡保护知识产权和促进公平竞争之间的关系；《商标代理监督管理规定》的施行，规范商标代理行为，提升商标代理服务质量，维护市场正常秩序。《关于适用〈中华人民共和国反不正当竞争法〉若干问题的解释》的公布，对仿冒混淆、商业诋毁、网络不正当竞争等社会关注的不正当竞争行为进一步明确和细化，妥善处理发展和安全、效率和公平、活力和秩序的关系。

去年共查处商标侵权、假冒专利违法案件4.4万件

“中国知识产权保护实行的是行政执法和刑事司法协同保护的工作体制，行政执法部门和刑事司法机关分工是很明确的，各司其职，同时又相互配合、有效衔接，这也是中国知识产权保护的鲜明特点。”甘霖说道。

在行政执法和司法保护方面，《报告》显示，2022年我国持续强化行政执法，聚焦互联网、农村地区、体育赛事等侵权假冒重点领域、重点市场、重点环节、重点产品，统筹谋划、靶向打击，整治到底、震慑到位，市场环境得到进一步净化。司法机关进一步加大刑事打击、检察监督、司法审判工作力度，密织法网、连出重拳，持续保持高压态势。同时，锐意创新、深化改革，着力构建长效机制，知识产权司法保护进一步增强。

在强化行政执法方面，开展了“铁拳”“剑网”“龙腾”“春雷”“蓝网”等一系列专项行动。2022年，市场监管部门共查处商标、专利违法案件4.4万件，涉案金额16.2亿元，冬奥会和冬残奥会期间查处侵犯奥林匹克标志专有权违法案件300多件；2022年11月份，市场监管总局组织18个省（区、市）同步开展销毁行动，共销毁侵权假冒伪劣食品、药品、服装鞋帽、烟酒、出版物等商品超过30大类、100多个品种、重量3000多吨，货值达5亿元，形成强大震慑效应。

南方财经全媒体记者获悉，聚焦互联网领域乱象整治，《报告》中提到，“剑网2022”专项行动中，共删除侵权盗版链接84万条，处置侵权账号1.54万个，查处网络侵权案件1180件。2022年“清朗”系列专项行动中，聚焦网络谣言和虚假信息、网络水军等乱象问题，加大突出问题治理力度，累计清理违法和不良信息5430余万条，处置账号680余万个，关闭网站超过7300家。市场监管总局组织开展2022年网络市场监管专项行动，严厉打击“三假直播”（假人气、假优惠、假商品），依法查处销售侵权假冒伪劣商品等违法行为；加大标准网络侵权盗版打击力度，清除电商平台侵权盗版标准商品链接4000余个，关闭侵权标准网站12家。

在注重司法保护方面，2022年，公安机关破获侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件2.7万起，检察机关共批准逮捕涉嫌侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪嫌疑人7500余人，提起公诉2.7万人，办理知识产权民事行政诉讼监督案件937件，审判机关审结各类一审知识产权案件219.4万件，形成强大震慑。

同时，《报告》总结了实施多元治理情况、展现了宣传引导工作情况。2022年，我国推进知识产权领域信用分类监管，强化部门协同保护，拓宽纠纷化解渠道，提升指导服务水平，打击侵权假冒效率和水平进一步提高；系统宣介打击侵权假冒工作成效，注重强化以案示警，主动引导行业自律，大力营造不敢侵权、不愿侵权的行业风气，进一步提升社会公众保护意识。

此外，《报告》还梳理了深化国际合作情况。2022年，我国坚持合作共赢理念，统筹国际国内两个大局、两种资源，积极参与世界知识产权组织等框架下国际规则制定，持续参与国际刑警组织、世界海关组织等框架下跨国联合执法行动，主动搭建国际平台，拓宽交流合作渠道，中国在知识产权领域的全球影响力进一步显现。