社论丨加强文旅业供给侧结构性改革，推动消费需求进一步释放

“五一”假期，文化和旅游行业强劲复苏，全国国内旅游出游合计2.74亿人次，按可比口径恢复至2019年同期的119.09%。全国景区重现人山人海景象，但舆论则更关注一个非传统旅游城市淄博，该市以烧烤吸引了许多全国各地游客。

今年3月以来，淄博烧烤一跃成为网络“顶流”，许多在山东其他城市读大学的学生组队到淄博消费并通过社交平台、短视频平台等向公众推荐淄博烧烤，制造了巨大流量关注，地方政府趁机创造优异的消费环境为游客提供可信赖的服务，市民也主动参与维护，最终形成了良性循环，吸引更多游客在五一期间去淄博游玩。

“淄博烧烤”已经从最初“网红效应”，发展成了一种典型现象，促进了各方对市场环境治理以及对居民娱乐旅游消费需求的思考。淄博现象首先体现出文旅消费需求侧正在发生变化。在新冠疫情暴发前，中国一部分消费文化导向是超前享受，由资本引导的消费创新走轻奢风，包括了对暴富的追逐。但是，现在这种浮躁的消费风气正在消散并回归生活本身，比如蜜雪冰城、瑞幸咖啡等平民饮料市场规模不断扩大，人们也更倾向于选择可承受的娱乐休闲方式。

这个现象与观念更新以及需求结构变化有关。疫情让人们更关注健康、家庭和生活，并且出现了露营热，家人间可以不用劳累于旅途而是简单地聚集在一起享受自然生活。长期以来，巨大的人口规模导致景区商业在假期因稀缺性而不断提高价格，在一定程度上造成了旅游成本过高现象。事实上，与占人口三分之二的中低收入群体中位数收入相比，我国一些旅游景区价格较高，而今年一些景区及旅游业相关企业又想通过高价补回过去三年亏空，显示出平民文化旅游消费供给仍有巨大的增长空间。

“淄博烧烤”成为人民群众自我创造的一种性价比高的娱乐消费场景，学生族则推出了“特种兵旅游”方式，即以超级高的效率短时间内打卡多个景点，以节省旅游费用。我们认为，这并非收入降低的问题，而是长期以来我国旅游供给整体价格较高，符合相当一部分国民收入水平的旅游娱乐消费场景供给仍有不足。

淄博现象也表明消费环境与营商环境一样重要。文化旅游本身是一种精神消费，但是，我国一些旅游目的地的商业服务存在较大不确定的信用风险，导致游客精神体验不佳，久而久之会形成某种不好的名声。作为常识，每个城市服务本地的商业是稳定和可信赖的，但景区服务外地游客，容易出现“宰客”现象，由于很多自然或历史景区具有唯一的不可替代性，导致一次性交易的可能性更高，如果地方政府不加以治理，甚至还进一步提高各种景区门票价格，更会影响形象。

淄博市政府为游客提供全方位服务从而形成的商誉，是吸引游客的重要原因。因为他们给了游客原本应有的消费尊严，诚信而又热情，赋予了这座城市在旅游供给领域罕见的竞争优势。这也意味着我国一些地方的文化旅游消费环境急需改善。

在以GDP增长为导向的原有发展模式中，投资拉动经济最快，尽管服务业消费能够创造更多就业，但不足以支撑GDP高速增长，因此，在一些地方服务业消费环境得不到足够重视。现在，我们“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。近日召开的中共中央政治局会议提出，要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费。因此，我们应加强文化旅游行业的供给侧结构性改革，为普通群众提供更多物美价廉的文旅消费品种和场景，大力整治和改善消费环境，给予消费者应有的尊严，才能更大规模地释放出我们14亿人口的文旅消费需求。