二十届中央财经委员会第一次会议召开 强调以人口高质量发展支撑中国式现代化

21世纪经济报道记者 尤方明 北京报道

5月5日，二十届中央财经委员会第一次会议召开。本次会议对当前我国人口形势作出最新研判，并强调应以人口高质量发展支撑中国式现代化。

会议指出，当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势。要着眼强国建设、民族复兴的战略安排，完善新时代人口发展战略，认识、适应、引领人口发展新常态，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。要以系统观念统筹谋划人口问题，以改革创新推动人口高质量发展，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，促进人的全面发展和全体人民共同富裕。

会议强调，要深化教育卫生事业改革创新，把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质。要建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会，促进人口长期均衡发展。要加强人力资源开发利用，稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率。要实施积极应对人口老龄化国家战略，推进基本养老服务体系建设，大力发展银发经济，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。要更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，优化区域经济布局和国土空间体系，优化人口结构，维护人口安全，促进人口高质量发展。

首都经济贸易大学劳动经济学院教授茅倬彦在接受21世纪经济报道采访时表示，会议精神有三点值得关注，一是改善人口结构，二是提高人口质量，三是与人口高质量发展与中国式现代化应“相向而行”。

茅倬彦表示，人口不仅是总量问题，还涉及年龄结构问题。努力保持适度生育水平和人口规模，一定程度能够缓解快速发展的老龄化进程，为中国式现代化提供人力资源保障。会议将健康与教育视为提高人口质量的两大抓手，尤其强调要通过教育强国建设全方位提升人力资源素质。人口高质量发展是中国式现代化的重要支撑，中国式现代化也将把经济社会发展的成果反哺于人民，显著减轻家庭生育养育教育负担，为人民享有高品质生活创造有利条件。

茅倬彦说，当前我国积极生育支持政策体系仍在起步阶段。下一步建议加强整体战略规划，加快完善顶层设计；促进青年事业和婚育发展，加强理论研究和数据监测；重视人口新特征新变化，推进生育支持政策端口前移；促进生育成本分担的两性平等，营造生育支持的工作环境。

针对养老服务，中国养老金融50人论坛秘书长董克用解读称，要贯彻落实中央经济工作会议关于支持养老服务消费的部署，提供多样化、个性化、定制化的养老产品服务，着力打造养老旅游、养老教育、养老康养、养老护理等“养老+”模式品牌，切实满足不同年龄阶段老年人的养老需求。此外，应推进智慧化赋能，加快远程监控系统、家庭适老化设施等人工智能服务的推广应用，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，为失能半失能老人提供优质的护理服务。