保险助力高质量发展｜广东银保监局党委书记、局长裴光：保险业高质量发展谱写新篇章，将从五大方面助推新时代广东高质量发展

南方财经全媒体见习记者 刘琛 佛山报道

5月30日，2023广东保险业高质量发展论坛在佛山禅城举行。广东银保监局党委书记、局长裴光在论坛致辞中表示，广东保险业深入探索中国特色金融发展之路的“广东实践”，助力广东经济社会高质量发展。

“行业高质量发展谱写出新篇章。”裴光在致辞中表示，目前，广东省共有保险法人机构36家，各级分支机构近6000家，保险专业中介法人机构超360家，兼业代理机构超过2万家，覆盖保险集团，产险、寿险、健康、养老、再保险、保险资管及保险中介等各类主体。保险业总资产突破2万亿元，保费规模连续19年位居全国首位。2022年，全省保费收入5894亿元，在全国保费占比1/8。“险资入粤”规模突破2万亿元，同比增长15%，已形成较为完善的多元化市场体系。

裴光还表示，站在新起点，迈入新征程，广东保险业继续发扬“敢为天下先”的改革精神，在中国式现代化建设的大局中乘风破浪，更好助力新时代广东高质量发展。  

行业高质量发展谱写出新篇章

多年来，广东保险业坚守政治性与人民性，为支持广东实体经济发展作出积极贡献 。

裴光在致辞表示，广东保险业坚守定位、勇担使命，深入探索中国特色金融发展之路的“广东实践”，助力广东经济社会高质量发展。 

一是服务实体经济再上新台阶。2022年，广东保险业累计为实体经济提供的风险保障突破500万亿元；保险深度4.6%，高于全国0.7个百分点；保险密度超4600元/人，高于全国平均水平40%。农业保险保费规模从2018年的14位跃居全国首位，业务增速、赔款增速均居各省区之首，现有特色农产品保险品种超过200个，占农险保费的近6成。巨灾指数保险覆盖19个地市，赔款支出近5亿元，为受灾地区灾后恢复及时提供资金支持。

二是保障社会民生开辟新领域。第三支柱养老金融产品试点范围全国最全，个人养老金试点开户数量稳居全国首位，目标人群覆盖率90%。养老产业链逐步发展，全省已布局18个养老社区。全国首创宽门槛、高保障的定制医疗险普惠新模式，实现“一站式结算”，成为全国首批实现地市全覆盖的省份，参保人数、保障水平稳居全国前列。大病保险覆盖7500万城乡居民。依托广东正和消保中心，进一步完善金融消费者权益保护体系，在“粤省事”上线微信小程序，嵌入70多家保险机构APP和官方微信，实现投诉和调解服务“一键直达”。成立两年多来，正和消保中心累计收到消费咨询投诉调解10万件次，处理投诉近3万件。

三是行业高质量发展谱写出新篇章。目前，全省共有保险法人机构36家，各级分支机构近6000家，保险专业中介法人机构超360家，兼业代理机构超过2万家，覆盖保险集团，产险、寿险、健康、养老、再保险、保险资管及保险中介等各类主体。保险业总资产突破2万亿元，保费规模连续19年位居全国首位。2022年，全省保费收入5894亿元，在全国保费占比1/8。“险资入粤”规模突破2万亿元，同比增长15%，已形成较为完善的多元化市场体系。

四是改革开放激发新动能。大湾区金融融合由浅及深，保险互联互通由点及面，一大批改革举措和制度先后推出。通过“三地保单一地购买”累计承保港澳跨境机动车超7万辆次，进一步提升通关便利。推动粤澳、粤港跨境车险“等效先认”相继落地。加快发展跨境医疗保险和大湾区专属重疾险业务，进一步健全大湾区专属人身保险产品体系。

五是市场秩序整治取得新成效。辖内7家属地保险法人实现党组织建设全覆盖，推动党的领导与公司治理深度融合。发布全国首部人身保险业清廉从业指南，有效治理“潜规则”。严厉打击“退保黑产”“司法黄牛”等违法犯罪行为，保险市场乱象得到有力遏制。构建以大数据运用为“核心”、以刑事司法协作和行业联防为“两翼”的反保险欺诈工作机制，联合省公安厅建成全国首个保单信息网络查控系统暨保险欺诈风险防控系统，破获一批重特大保险诈骗案件。 

奋力开创广东银行业保险业监管事业和行业改革发展新局面

值得关注的是，迈进新时代新征程，金融监管和行业改革发展责任重大、使命光荣。

5月18日，国家金融监督管理总局正式挂牌成立，标志着我国金融改革再次迈出重要步伐。在国家金融监督管理总局揭牌仪式上，国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽表示，总局系统将深入贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，一是做到对党绝对忠诚，坚定不移走好中国特色金融发展之路。二是转变职能，提升效能，坚定践行“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管精神。三是全力以赴，履职尽责，全面落实服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务。四是深化全面从严治党，从严从实加强监管队伍建设。 

裴光在致辞中表示，广东银保监局将在国家金融监督管理总局的正确领导下，认真贯彻落实党中央决策部署和总局党委工作要求，积极推进金融监管体制改革，奋力开创广东银行业保险业监管事业和行业改革发展新局面。

一是毫不动摇坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导。坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持和加强党的全面领导贯穿于金融监管工作全过程、各方面，把党的二十大精神转化为工作思路和具体举措。

二是坚决落实“十六字”监管精神。不断完善具有中国特色时代特征的金融监管体系、监管规则，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。

三是坚决抓好金融“三大任务”落实。持续推进服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革，依法将各类金融活动全部纳入监管，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。以粤港澳大湾区建设为“纲”，持续深化金融改革开放。

四是坚定不移推进全面从严治党。深入开展主题教育，大兴调查研究，切实转变监管作风，严查金融风险背后的腐败，着力打造政治过硬、作风过硬、能力过硬的监管铁军。 

从五大方面助推新时代广东高质量发展

在新形势下，广东保险业要服务大局、守正创新，为新时代广东高质量发展作出新的更大贡献。  

裴光在致辞中表示，站在新起点，迈入新征程，广东保险业继续发扬“敢为天下先”的改革精神，在中国式现代化建设的大局中乘风破浪，更好助力新时代广东高质量发展。  

一是坚持回归保险本源，在支持广东经济社会高质量发展中展现新气象。聚焦制造业当家,为广东制造业“五大提升行动”和20个战略性产业集群发展提供风险保障和长期稳定资金，重点支持集成电路、新能源汽车、新型储能、海洋牧场等产业发展。聚焦高水平科技自立自强，完善科技保险服务体系，推广首台（套）重大技术装备保险、专利保险，促进科技、产业、金融良性循环。聚焦城乡区域协调发展，全面推进乡村振兴，积极参与“百县千镇万村高质量发展工程”建设，大力推进粤东西北金融倍增工程，进一步推动农业保险高质量发展。

二是坚持深化改革开放，在服务粤港澳大湾区建设中展现新面貌。深入推进粤港澳金融监管规则衔接机制对接，加强金融监管合作，完善粤港澳深四地保险监管联席会议机制，继续推进大湾区跨境金融纠纷调解合作机制建设。支持横琴、南沙等重大平台建设，推动金融支持横琴、南沙政策意见实施，持续深化改革，引导保险要素资源聚集，着力拓宽保险服务领域。深入推进保险互联互通，加快推动大湾区保险服务中心落地，研究和争取扩大跨境车险“等效先认”实施范围，探索推进“跨境保险通”，进一步扩大保险业高水平对外开放。

三是坚持以人民为中心，在完善民生金融服务保障上展现新担当。加快发展第三支柱养老保险，做实做细个人养老金试点，深入推进专属商业养老保险、养老保险公司商业养老金等试点工作，丰富养老金融产品体系。完善新市民保险服务体系，适应后疫情时代社会生活新模式、人员往来新趋势，在医疗、养老、创业就业、住房、教育等领域加大新市民保险产品服务供给。提高金融消费者权益保护水平，加强正和消保中心建设，开展形式多样的金融知识宣传教育，完善多元纠纷化解机制，着力解决群众急难愁盼问题。

四是坚持加快转型升级，在推动行业高质量发展上展现新成效。深化保险供给侧结构性改革，持续推进车险综合改革，引导非车财产保险“扩面、增品、提质”，丰富人身保险产品供给，聚焦服务实体经济、构建民生保障体系、促进社会和谐稳定发挥功能作用。优化保险中介市场体系，深度推进保险中介机构“清虚提质”，构建规范、透明、高效的新型保险中介市场体系。大力推动银保融合发展，聚焦银保业务高质量发展，促进银行端和保险端消费场景共建，更好满足消费者财富管理、风险保障需求。

五是坚持统筹发展和安全，在守住金融风险底线上展现新作为。牢固树立底线思维，深刻认识维护金融安全的重要性，时刻“瞪大眼睛”紧盯各种风险，切实扛起防范化解风险的主体责任。强化全面风险管理，持续加强风险监测预警、分析排查和应对处置，严防重点领域风险。完善公司治理，持续推动党的领导与公司治理深度融合，提升内控合规管理水平，夯实高质量发展根基。