携手高质量一体化 五年高规格发展后长三角以更大规模组团出击

从高质量到更高质量，长三角一体化发展在上升为国家战略五周年之际提出了新目标。

6月5-6日，2023年度长三角地区主要领导座谈会在安徽合肥举行。以“携手高质量一体化、奋进中国式现代化”为主题，明确2023年要重点围绕高水平科技自立自强、加快构建现代化产业体系、推进高水平对外开放、深入践行绿色发展理念、坚定不移增进民生福祉、促进区域协调发展、强化制度改革创新集成、健全完善多层级多领域推进机制等进行工作。

长三角作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，历来承担着科技和产业创新“开路先锋”的重任。

21世纪经济报道记者注意到，“组团出击”的模式愈来愈成为长三角在创新、开放、绿色等领域竞争的重要形式。此次会议还创新性地提出，要联合开展“出海招商”及境内外投资促进活动。

上海社会科学院副院长王振在接受21世纪经济报道记者采访时认为，面向国际大市场，长三角要改变传统的各显神通、各自为战的做法与模式，在长三角国内区域扎实推进一体化取得积极成果的基础上，可以启动走出去，特别是走向“一带一路”，要探索与国际接轨的一体化机制，以走出去一体化再来推动国内的制度型开放和协同开放。

共建“轨道上的长三角”

今年是长三角一体化发展上升为国家战略5周年。

5年来，虽受新冠肺炎疫情、国际国内经济形势影响，长三角地区依旧以约占全国四分之一GDP总量的数据成为中国经济“压舱石”。

从2018年的近21.15万亿元到2022年的29.03万亿元，长三角三省一市GDP合计增加7.88万亿元。

在今年一季度，长三角三省一市GDP总和为69799.12亿元，近7万亿元，与2022年一季度的GDP总和（66102.95亿元）相比，增加3696.17亿元。

不仅是经济重区，“轨道上的长三角”更是长三角的一体化程度最显著的表现形式之一。

据悉，长三角高速铁路运营里程已达6668公里，较2017年底翻一番，里程和面积密度均居全国主要城市群之首，已建在建高铁覆盖区域内所有设区市；长三角地区17个城市开通83条城市轨道交通线路，里程达2869公里，占全国近1/3；高速公路里程达16649公里，居全国主要城市群首位。

此外在水运和航空上，长三角海江河联运优势充分发挥，2022年水路货运量达44.5亿吨，占全国一半以上；长三角世界级机场群也初具规模，2022年底长三角地区24个运输机场已覆盖（地面距离100km以内）94%的县级节点和96%的人口。

在此次会议上更是进一步提出共建“轨道上的长三角”，加快打通省际待贯通公路，推动水上长三角建设，推进世界级机场群、世界级港口群建设，共同建立跨区域重大交通项目清单，促进跨区域交通智能网联。

王振认为，长三角一体化发展这五年成效是显著的，在一些领域如科技创新共同体建设、流域性生态环境治理，基础设施高标准互联互通、公共服务的跨区域“一卡通”、省际毗邻地区引入都市圈建设等取得了重大突破。特别是，三省一市都形成了一体化、高质量发展的强烈共识，形成了扎实推进一体化发展的工作机制，在标志性的长三角生态绿色一体化发展示范区、上海自贸试验区临港新片区、虹桥国际开放枢纽，既有重大突破，也有积极的成效显示度。

谈及更高质量一体化发展，王振将其理解为：更高的战略性、突破性和引领性。长三角一体化发展要放在中国式现代化建设的大局中，放在世界级城市群建设的方位中。要探索形成区域紧密合作的一体化体制机制，推动同城化建设、统一大市场建设和科技创新策源力建设，为中国式现代化建设提供示范和引擎。

全方位“组团”

不仅是区域在地理上加强互联互通，长三角在对外开放上更是携手“组团”。

会议指出，要推进高水平对外开放，携手提升全球高端资源配置能力、打造重大开放平台。推动虹桥国际开放枢纽建设，深化三省一市自贸试验区联动发展，提升中欧班列运行质效，联合开展“出海招商”及境内外投资促进活动，共同办好中国国际进口博览会、世界制造业大会等重大展会。

21世纪经济报道记者注意到，此前“组团式”招商的形式在长三角一些省内和区域协作平台上已经开始探索落地。

在省内，苏州从去年底至今，多次组团赴日本、欧洲等地政企组团招商；浙江则是在全省推出了“投资浙里”全球大招商年，2023年将组织超200个团组奔赴境外招商。

在一些区域协作平台上组团参展、推介、招商签约的形式近来更是频繁。

4月12日，2023年长三角生态绿色一体化发展示范区联合招商引资对接会举行，上海市青浦区、苏州市吴江区、浙江嘉善县首次跨区域联合招商。

在同日开幕的首届香港国际创科展上，现场特别设置长三角G60科创走廊创新生态展馆，并同步举办了长三角G60科创走廊创新生态推介大会，全力推动长三角G60科创走廊登上世界舞台，进一步实现长三角G60科创走廊创新生态与国际企业的交流合作。

王振认为，面向国际大市场，长三角要改变传统的各显神通、各自为战的做法与模式，学习日本、德国、韩国等的联合体、共同体做法，探索组团联合出海模式及机制。可以在驻外机构、平台方面，先联合起来，再在宣传、组织展会方面共同行动，当然招商政策方面要形成一体化的框架和内容。在长三角国内区域扎实推进一体化取得积极成果的基础上，可以启动走出去，特别是走向“一带一路”，要探索与国际接轨的一体化机制，以走出去一体化再来推动国内的制度型开放和协同开放。

作为中国境内公认的世界级城市群，长三角也在不断补短板，以期在国际合作与竞争中进一步强化优势。

会议提出，长三角要促进区域协调发展，携手增强欠发达区域高质量发展动能、提升区域发展平衡性协调性。其中包括不断推进城市结对帮扶，探索省域发达地区和欠发达地区开展优势互补协作新路径等。

王振还建议，接下来在世界级城市群建设中，长三角重点要在全球资源配置功能和科技创新策源功能方面补短板破瓶颈。比如，在全球性交易市场、交易机构、交易规则上，要进一步加强布局和突破；要在基础研究和关键核心技术攻关方面，加大布局，聚合力量，并配之以更积极灵活的机制、政策。更高质量的城市群建设，要抓创新实力和环境品质两大领域，同时要提高公共服务的品质和共享程度。

合力打造长三角科技创新共同体

长三角是我国创新活力最强的区域之一。会议指出，要坚持高水平科技自立自强，携手打造世界一流科学中心、共筑科技创新高地。合力打造长三角科技创新共同体，推进上海张江、合肥综合性国家科学中心“两心同创”，共建高水平国家实验室体系，促进长三角大科学装置集群共建共享。聚焦集成电路、生物医药、人工智能等领域，推进实施联合攻关计划项目。高水平建设长三角国家技术创新中心，探索国际科技开放创新生态改革试点。加快长三角G60科创走廊、沿沪宁产业创新带建设，建设长三角国家科技成果转移转化示范区联盟。

据悉，会议期间，长三角三省一市领导参观了国家实验室、本源量子公司、中安创谷国际路演厅展陈。本源量子计算科技（合肥）股份有限公司副总裁、量子测控中心总监孔伟成在接受21世纪经济报道记者采访时介绍道，“我们展示了包括国内首条量子芯片生产线，国内首个量子计算机工厂，其中包括3台组装中的国产超导量子计算机整机，以及最新72位超导量子芯片的性能数据等成果。”

“我们与上海超级计算中心携手成立长三角量超协同创新中心，未来将共同探索打造‘量子-经典’混合计算平台，积极开拓长三角区域重点行业领域的量子计算产业应用场景，打造创新中心应用示范。”孔伟成表示，该中心的成立是“量超协同”在长三角地区的先试先行，量子计算和超算中心连接起来，将有力推动量子计算技术服务于长三角地区算力需求和科技创新发展，引领构建全国算力新格局。

值得关注的是，6月3日，以“AI大模型时代的长三角数字化之路”为主题的长三角企业家联盟产业数字化峰会在合肥召开。以上种种，无一不是在释放加快推动人工智能技术创新与产业发展的鲜明政策信号。“可以预见产业数字化已经成为长三角区域新一轮产业革命的强劲推手。”奥盛集团董事长汤亮指出，“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。”

而在此次会议中也指出，要加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，携手建设新兴产业聚集地、维护产业链供应链韧性和稳定。全力打造新能源汽车和智能网联汽车世界级产业集群，做强国家战略性新兴产业集群，谋划建设长三角区域量子通信城际干线网络。加快建设数字长三角，协同构建跨省互联互通骨干网络，优化完善长三角工业互联网平台体系。持续实施长三角产业链补链固链强链行动，积极发挥长三角企业家联盟和产业链联盟作用，加强跨地区产业链供需对接合作。

“以产业为核心，是最直接、最容易达成的合作方式。”长三角企业家联盟联席主席、正泰集团董事长南存辉表示，产业是长三角一体化发展的重要“链点”，产业链联盟的成立，能有效促成产业合作，降低沟通成本。

“人工智能绝对是帮助人类，而非替代人类的。我们发布了《长三角宣言》，就是强调要共同从源头技术创新、生态打造、产业链安全以及伦理人文等方面把事情做好。”长三角企业家联盟轮值主席、科大讯飞董事长刘庆峰表示，“我们非常有信心，通过长三角企业携手合作，在长三角打造全球有影响力的通用人工智能科技创新策源地和新兴产业集聚地。也相信在这一轮通用人工智能浪潮中，长三角地区一定可以大有作为。”

（实习生卓皙雯对本文亦有贡献。）