余淼杰：构建新发展格局与共建“一带一路”新方向

日前，在2023海丝博览会主题论坛期间，辽宁大学校长、商务部经贸政策咨询委员余淼杰在由中山大学区域开放与合作研究院承办的平行论坛“开放合作30人论坛”上，以“构建新发展格局与共建‘一带一路’新方向”为题发表主旨演讲。

他提出，在加快构建新发展格局下，更大规模、更宽领域、更深层次推进中国高水平对外开放，就必须构建海陆大通道，陆上丝绸之路向东发展，海上丝绸之路向北发展，构建中蒙俄自贸区以及构建中日韩自贸区，通过实施辽宁自由贸易试验区提升战略不断推进海陆大通道落地。

围绕上述内容，余淼杰具体谈及了三方面建议：

第一，新发展格局下共建“一带一路”新方向。加快构建新发展格局，陆上丝绸之路发展的一个重心应该是向东发展，换言之，现在要加强和中亚国家的经贸合作。当前中亚国家乃至到东欧国家的经贸合作，重点集中在贸易的方向，而不是投资的方向，因为投资面临太多地缘政治问题，特别是俄乌冲突等等。因此，陆上丝绸之路的重点是进一步扩大中国和俄罗斯经贸合作。而海上丝绸之路在RCEP实施后应该向北发展，即继续推进中、日、韩之间的经贸合作，因为从国家层面看，日本和韩国已经成为我国主要的经贸合作伙伴之一。

第二，积极构建东北海陆大通道。东北海陆大通道按照“一核两翼”进行规划。“一核”即以沈大为中心，通过沈大城市群发展带动辽中南城市群发展，推进工业化和城镇化。“两翼”，一是构建中蒙俄自贸区。中蒙俄经贸合作，中蒙俄的经贸合作重点在于中俄的合作；二是构建中日韩自贸区。推进中、日、韩的经贸合作。因此，东北海陆大通道上升为国家战略，将助力东北全面振兴，尤其是中、日、韩自贸区能够带动辽宁地区经济发展。

第三，实施自贸试验区提升战略。对标RCEP和CPTPP等高标准国际经贸规则体系，东北的自贸试验区要加快制度型开放探索，在知识产权、数字经济、环境保护等方面“先行先试”，加快形成一批可复制可推广的政策经验，全面提升东北营商环境水平，由此带动东北海陆大通道战略落地。