2023清华五道口全球金融论坛——广州峰会观察：在全球变局中，如何实现粤港澳大湾区高质量发展？

21世纪经济报道记者 家俊辉  广州报道

党的二十大报告中强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上” “高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。

粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,在国家发展大局中具有重要战略地位。自《粤港澳大湾区发展规划纲要》以来，大湾区发展取得诸多新进展新成效，为我国实现高质量发展提供了有力支撑。

当前，百年未有之大变局正在全球加速演进。在新形势下，大湾区的发展前景如何？怎样推动大湾区持续进阶？日前，在第12届金交会上成功举办的2023清华五道口全球金融论坛——广州峰会上，多位业内资深人士聚焦“全球变局与粤港澳大湾区高质量发展”主题发表了见解。

李晓：新形势下大湾区金融发展方向取决于三个转变

广州商学院名誉校长、横琴粤澳深合区智慧金融研究院/吉林大学横琴金融研究院院长兼首席经济学家李晓表示，未来粤港澳大湾区的金融发展方向取决于三个转变。第一个转变，是金融创新与发展从谋求离岸市场建设转向在岸市场建设。这是基于大国崛起的历史经验与中国财政汲取的历史路径依赖做出的判断。第二个转变，是以传统金融业支撑的传统制造业发展，转变为现代金融业推动的智能制造业发展。第三个转变，从前40年大湾区作为对外贸易、产业发展和创新的引领者，转向未来40年以法治、市场规则和制度改革为核心的中国新一轮改革开放的引领者。

林传辉：利用资本力量加快推动现代化产业体系建设

广发证券董事长、总经理林传辉则认为，广东可积极把握资本市场改革开放机遇，利用资本力量加快推动现代化产业体系建设。为此，他建议可以从以下方面推动：强化资本市场逆周期管理作用。包括利用债券市场优化资产负债结构等；提升资本市场服务科创经济发展的能级。包括抓紧培育风投创投企业，发挥政府产业引导基金的作用等；推动资本市场赋能现代化产业集群建设。包括证券公司助力当地政府精选优质赛道进行深耕，推动新兴产业上规模、延链条、成集群等；加快落地高水平金融开放。包括要建立更加便捷的一级市场跨境投融资通道，鼓励境内企业开展对外投资等。

聂林坤：发挥多层次资本市场功能，推动大湾区高质量发展

广州金融控股集团有限公司董事长聂林坤表示，应充分发挥横琴、前海和南沙三大平台政策优势，促进资金要素跨境流通，真正达到建设一流湾区的目的。要支持广州加快建设粤港澳大湾区跨境理财和资管中心，推动畅通“创新-创投-创业”良性循环，打造大湾区跨境双向资本招商平台，同时要发挥国有资本综合赋能作用，为产业升级提供双向赋能。此外，优化政府引导基金管理机制，建立切实可行的容错机制，提升财政与国有资金引导社会资本投向的能力。他认为，必须要发挥多层次资本市场功能，把握全面实行股票发行注册制改革机遇，发挥本土金融资源优势，壮大资本市场大湾区板块，推动大湾区高质量发展。

罗志恒：国内外经济变局下应发挥粤港澳大湾区更大价值作用

在粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒看来，全球经济的发展从效率模式已转到安全模式，这导致效率下降和成本上升，同时叠加老龄化、贫富分化和贸易摩擦等问题，全球经济持续下行，这对于大湾区将产生较大的冲击。他认为，从国内经济看，宏观上总需求不足、微观上经营主体信心不足。在全球变局和国内经济形势承压下，粤港澳大湾区应该发挥更大的价值作用。要实现大湾区产业协调发展，避免同质化竞争；提高金融对产业和科技的支持作用；促进公共服务的联通，增强社保等可携带，从过去利用廉价的要素资源满足全球需要转到吸引全球人才满足国内对美好生活和产业升级的需要。

程实：实现粤港澳大湾区升级发展有三个可努力的方向

工银国际首席经济学家程实则提出，要实现粤港澳大湾区的发展升级，有两点非常重要：一是以大湾区的产业协同增强经济发展动能，二是以高水平的对外开放激活经济发展活力。进一步增强大湾区内部的产业协同方面，有三个方向可以进一步努力：一是在政策协同方面助力打破行政壁垒，为跨境区域合作提供便利；二是在产业融合方面，促进各产业链的衔接和协同创新，共同培育战略型产业和高端制造业；三是在基础设施建设领域，进一步增强横琴、前海、南沙重大平台的建设，以此为推进器，提升区域内外互联互通的整体水平。

叶兆佳：大湾区应充分发挥国际金融枢纽作用

针对大湾区如何发挥国际金融枢纽作用，澳门银行公会主席、澳门立法会议员、中国银行澳门分行副行长叶兆佳从澳门地区出发提三点建议：一是澳门作为中国与葡语系国家合作平台，可发挥联通世界的纽带作用，推进澳门债券市场建设，助力大湾区打造现代化产业体系。二是在深度合作区建立以人民币计价结算的金融资产交易市场。包括着力于服务国家发展战略，深化“一带一路”倡议实施；扩大中国金融业高水平双向开放等。三是持续做好顶层设计，由点到面展开三地规则衔接。包括破解体制机制障碍，促进大湾区生产要素便捷流动等。