5月就业形势总体稳定 青年就业是重中之重需多措并举

21世纪经济报道记者王峰北京报道  还有半个月时间，李晓（化名）就要离开校园大学毕业了，但他现在还没找到工作。

“我心里并不着急，做一份自己不喜欢的工作还不如不做，我的父母也没催促我。”李晓说。

他的父母都是企业高管，完全有能力给他“安排”一份工作，但李晓酷爱运动，想自己将来的工作也与此相关，所以他到现在还在寻找机会。

国家统计局6月15日公布的5月份数据显示，就业形势总体稳定，城镇调查失业率与上月持平。但16-24岁劳动力调查失业率为20.8%，比上月环比提高0.4个百分点，比去年同期提高2.4个百分点。

“总的来看，青年失业率处在高位。目前来看，青年人当中失业的总共600多万。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在6月15日新闻发布会上说。

中国劳动和社会保障科学研究院研究员刘燕斌认为，展望全年的就业形势，随着经济的持续好转，就业优先战略和就业优先政策的强化实施，有望支撑就业形势保持总体稳定，实现今年的促进就业目标。

就业基本盘还在改善

国家统计局数据显示，今年5月就业形势总体稳定。

5月份，全国城镇调查失业率为5.2%，与上月持平，今年以来整体上呈现下降态势。

此外，本地户籍劳动力调查失业率为5.1%，外来户籍劳动力调查失业率为5.4%，31个大城市城镇调查失业率为5.5%，均与上月持平。

分年龄看，就业主体人群失业率继续下降。5月份，25-59岁就业主体人群失业率为4.1%，比上月下降0.1个百分点，连续3个月下降，说明就业基本盘总体稳定，而且还在改善。

从群体看，进城务工农民工失业率继续降低。5月份，外来农业户籍劳动力失业率为4.9%，比上月下降0.2个百分点，连续3个月下降，农民工就业总体向好。

“今年以来，随着我国经济社会全面恢复常态化运行，国民经济整体恢复向好，稳就业政策持续显现，就业形势总体稳定。”付凌晖说。

具体来说，国民经济恢复向好，对就业带动增强。服务业增势较好，促进就业容量扩大。稳就业政策持续显效，助力就业改善。

“服务业就业容量相对于工业来讲是比较大的，尤其是今年以来，接触型服务业快速恢复，交通运输、住宿餐饮、旅游等行业较快增长，对就业的带动作用明显增强。”付凌晖说。

但也要看到，当前就业总量压力和结构性问题仍不容忽视，总的来看，青年失业率处在高位。

付凌晖说，“从总量看，初步测算，5月份，16-24岁青年人总量大概有9600多万。16-24岁很多是在校学生未真正进入到劳动力市场，进入到劳动力市场寻找工作的有3300多万，这3300多万当中有2600多万已经找到工作，大概有600多万目前还在寻找工作。”

中国劳动和社会保障科学研究院研究员刘燕斌认为，导致青年失业率处于高位的影响因素是多方面的。

“从劳动力需求角度看，由于经济运行尚处于恢复状态，趋稳向好的基础尚不牢固，对劳动力特别是青年劳动力的需求总体偏弱。”刘燕斌说。

“从劳动力的供给角度看，青年尤其是高校毕业生的供给逐年大幅增加，高校毕业生在去年1076万的基础上，今年达到1158万，比去年增加82万。”刘燕斌说。

“从劳动力的结构角度看，就业的结构性矛盾突出，就业结构尚不适应经济结构转型升级、新发展格局构建和高质量发展的需要，在相当程度上仍然存在着‘就业难’和‘用人难’并存的现象。”刘燕斌说。

不过，付凌晖说，“下阶段，随着经济持续好转，就业保持总体稳定有较好支撑”。

缓解结构性就业矛盾

高校毕业生等青年就业创业工作已成为当前稳就业的重点。

教育部部署各地各高校5月到8月开展高校毕业生就业“百日冲刺”系列活动，精准组织“访企拓岗”行动。

2022年，教育部首次启动全国高校书记校长访企拓岗促就业专项行动。2023年，进一步扩大参与范围至二级院系领导班子成员，突出学科专业精准对接。截至5月3日，共有2415所高校参与行动，走访用人单位17.1万家，新开拓就业岗位253.1万个。

“访企拓岗绝不是只有学校、学院两级领导参加，而是就业指导中心、学生工作处的老师和辅导员们也会参加，很多时候还会带上未就业学生。”北京一所高校招生办工作人员李潇芸（化名）说。

“访企拓岗不仅仅是为应届毕业生找工作，也会探讨深度合作的可能，比如我们刚刚完成的一次活动上，就达成了科研创新实践基地共建协议。”李潇芸告诉21世纪经济报道。

5月26日至6月1日，教育部又组织开展2023届高校毕业生就业促进周系列活动。期间，教育部依托国家大学生就业服务平台密集举办14场线上招聘活动，参会用人单位1.5万余家，提供岗位信息80余万条。

“大学毕业生是国家的宝贵人才资源，也是家庭的希望和未来。支持和帮助青年就业是促进就业的重中之重，需要多措并举、标本兼治。”刘燕斌对21世纪经济报道表示。

他指出，要继续丰富、优化、创新一系列促进青年就业政策，针对青年的特点提供更多的培训机会、见习岗位和创新创业支持，提供全方位精准、高效、便捷的就业服务。

5月11日举行的全国高校毕业生等青年就业创业工作电视电话会议指出，注重缓解就业结构性矛盾，引导高校调整优化学科专业。

刘燕斌认为，要加大调整高等院校学科专业的力度，加大理工农医、数字、家政、护理等就业市场亟需的专业人才培养，加快调整淘汰没有就业需求的学科专业。

高校毕业生的就业选择也建议根据自身情况、行业形势进行适时调整。

“前几年，为什么高校毕业生热衷于进入互联网行业？这与互联网公司的薪酬高、就业环境好密不可分。目前，很多毕业生也认识到先进制造等行业的就业前景很好，只是与互联网公司相比，制造业企业往往在远离市区的开发区，待遇、从业形象都暂时稍逊一筹，这些可能都是毕业生如今需要克服的认识上的障碍。”中公教育职业教育事业部总经理孟桢楠告诉21世纪经济报道。

“要注重提升大学生的认知能力、学习能力、适应能力和创新创业能力，对接市场需求，不断缓解就业的结构性矛盾，使人才培养更加符合经济社会发展的需要。”刘燕斌说。