剑指广东金融发展“第三极”：珠海十字门探路海洋金融，“环澳经济”特色显著

南方财经全媒体记者彭敏静   珠海报道

“广东金融第三极”建设蓝图已出炉。

6月27日，南方财经全媒体记者在推进建设“十字门金融区”新闻发布会上获悉，“十字门金融区”北区的发展着力点主要聚焦在五个方面，包括坚持实体经济为本、制造业当家，坚持为国家科技自主创新大局服务，助力构建区域特色产业格局，助力保障物流畅通和产业链供应链稳定，协助构建粤港澳发展合作新格局。

未来“十字门金融区”如何服务实体经济的发展？又应该如何联动澳门、横琴，发挥各自优势，共同打造广东金融发展“第三极”？

从发展定位来看，“十字门金融区”北区将发展成为以聚集核心金融机构为基础、以服务珠海“产业第一”和环澳经济为特色的现代化金融中心。

一方面，通过聚集核心金融机构，大力推动科创金融、普惠金融、绿色金融、海洋金融等领域的创新发展，以服务构建现代化产业、国家科技自主创新大局为着力点，打造“产融结合”的新典范。

另一方面，联动横琴和澳门共同推动粤澳跨境金融创新和环澳特色金融产业发展，并通过跨境金融、科技金融、金融科技等方式，支持横琴四大支柱产业发展以及澳门经济适度多元发展，全面提高产业要素循环促进水平，助力推进粤港澳大湾区建设。

“金融活水”浇灌实体经济

“十字门金融区”位于横琴粤澳深度合作区“二线”门户和珠海陆域地理中心，分为“十字门”南北片区。

目前，“十字门金融区”规划建设不断落地，以珠海中心大厦、喜来登酒店、会展中心等已在成熟运营的配套设施作为辐射中心，整个片区已集聚各类经营主体逾15000家，涵盖银行、保险、证券、基金、保理、融资租赁、专业服务等领域，初步形成了以牌照金融、跨境金融为核心，总部经济、专业服务为支撑发展的产业生态。

珠海市金融工作局副局长王攀表示，“十字门金融区”北区将以服务实体经济为宗旨，重点提升金融供给与实体经济的匹配性，积极引导银行等金融资源更好地支持珠江西岸经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

“针对珠江西岸产业集群度不高、上下游产业链不完善等情况，珠海市将借助‘十字门金融区’北区建设契机，进一步发挥该区域会展中心、粤港澳物流园、粤港澳大湾区海产品交易中心等配套设施作用，推动发展供应链金融，进一步延链补链强链，促进产业链条集聚和完整，服务珠海做大做强‘4+3’支柱产业集群，助力全省产业链供应链稳定。”王攀说。

珠海市鹤洲新区筹备组副组长王子程告诉南方财经全媒体记者，“十字门金融区”的建设将为区域产业发展提供重要的金融服务支撑，包括制造业信贷、通过绿色金融推动制造业的低碳转型、促进供应链稳定等等。

以海洋经济为例，鹤洲新区筹备组拥有发展海洋经济的广阔空间，“十字门金融区”北区的建设能够推动海洋金融突破创新，具体探索研究海洋产业基金、海洋信贷、海洋保险、海上智能平台融资租赁、海洋旅游消费金融支持等业态产品，以金融赋能海洋渔业，全力支持打造海上新广东。

“目前我们在推动渔业转型升级的渔业保险方面已有一些探索。接下来，万山区域还要建造多个大型的深海养殖智能化平台，每一个造价都接近几千万元、甚至上亿元，为此，我们也会在融资租赁方面做一些探索。”王子程接受南方财经全媒体记者采访时表示，通过发展海洋金融，比如促进渔业转型的蓝色信贷、深海养殖平台的融资租赁以及渔业保险等等，将为海洋经济发展提供精准的金融服务支持。

据了解，鹤洲新区筹备组于2023年3月正式出台金融产业系列政策，主要包括《珠海万山海洋开发试验区（珠海保税区）促进金融产业发展扶持办法（试行）》《珠海万山海洋开发试验区（珠海保税区）企业上市挂牌专项扶持办法（试行）》和《珠海万山海洋开发试验区（珠海保税区）促进合格境外、境内有限合伙人（QFLP、QDLP）发展专项扶持办法（试行）》，初步形成促进金融产业发展的政策体系。

强化与港澳及横琴的金融合作

“‘十字门金融区’北区跟南区的横琴是互补合作的关系。”王子程告诉南方财经全媒体记者，主要包括四个方面：第一，共同打造一个支持澳门经济适度多元以及珠海现代产业体系建设的金融产业生态圈。第二，学习横琴的金融开放创新政策，探索便利港澳居民在大湾区就业生活的金融环境方面创新。第三，实现与港澳金融市场的互联互通，推动金融制度型开放。第四，与横琴探索金融监管合作机制，共同防范金融风险。

《2023年珠海市人民政府工作报告》亦明确，加强与港澳及国际金融市场的合作，联动澳门、横琴建设“十字门金融区”，发挥各自优势，共同打造广东金融发展“第三极”。

从珠海的金融基础来看，金融业已成为珠海的支柱性产业之一，珠海多项指标在全省排名前列，建立了较为完善的多层次金融服务组织体系。

2022年，珠海市金融业增加值490.86亿元，同比增长6.9%，对全市GDP增长的贡献率34.76%，拉动GDP增长0.81个百分点。金融业实现税收164.52亿元，占全市总税收的17.47%，仅次于制造业、租赁和商务服务业，在主要行业中排第三。

截至2022年末，珠海市各类金融类机构共2800多家，其中银行类机构63家、证券类机构66家、保险类机构65家，融资租赁公司、商业保理公司、小额贷款公司、融资担保公司等地方金融组织94家，金融业总资产超过1.5万亿元，辖内经证监会批复的证券、基金等机构资产管理规模超4.5万亿元。其中，在基金业协会备案的私募基金管理人和私募基金2000多家。

王攀表示，“十字门金融区”北区将依托位于港珠澳大桥落脚点、毗邻琴澳的区位优势，在促进内外循环方面进一步发挥作用，建设成为连接大湾区和横琴跨境离岸金融的桥梁和资金集散地，聚焦境内外资本高效流通，与横琴粤澳深度合作区特色离岸金融业务共同打造完整的跨境离岸金融产业链，推动珠澳跨境投融资高水平发展，提升跨境金融服务便利化水平，深化珠澳金融市场和基础设施互联互通，助力打造内外循环、相互促进的发展新格局。

如今，珠海的“双Q”政策打通了跨境投融资通道，通过运用好QFLP和QDLP试点审批灵活、便捷优势，可以有效助力境内外优质投资者通过境内外两个市场、两种资源实现更好发展，带动更多创新资本在珠海聚集。截至目前，已累计引进相关试点企业31家，注册资本超过500亿元。

王攀表示，“十字门金融区”北区还将与横琴推动科技研发和高端制造产业发展有机结合，积极发展科技金融产业，引导优质股权投资基金机构投向科技创新领域，助力打造广东金融“第三极”服务国家科技发展进步，加快实现自立自强。

从规划目标来看，“十字门金融区”北区将在1-3年内，着力促进金融机构聚集，引进一批银行、证券、保险等金融机构在区内设立功能性总部和各类分支机构，新设或引进一批私募股权投资、风险投资基金、并购基金等在区内聚集。同时，强化与港澳及横琴的金融合作，承接优质金融资源外溢，并且严格落实监管要求，完善金融监管机制。