升级与下沉并行：13部门发文力促家居消费

日前国家统计局发布上半年经济数据，社会消费品零售总额同比增长8.2%，最终消费支出对经济增长的贡献率达77.2%。

但受多种因素影响，上半年家电、家具、家装等家居消费表现较为疲弱，限额以上单位家电和音像器材类、家具类零售额同比分别增长1.0%和3.8%，建筑及装潢材料类零售额同比下降6.7%。

家居消费涵盖家电、家具、家纺、家装等多个领域，上下游链条长、规模体量大，采取针对性措施加以提振，有利于带动居民消费增长和经济恢复。为此，7月18日，商务部、国家发改委、工信部等13部门印发《关于促进家居消费的若干措施》（后简称《若干措施》），提出4方面、11条政策举措。

7月18日下午，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，介绍“促进家居消费 着力扩大内需”有关情况。商务部副部长盛秋平在发布会上表示，《若干措施》以绿色化、智能化、适老化为“发力点”，提升供给质量，创新消费场景，改善消费条件，优化消费环境，促进家居消费恢复和升级。

在发布会上，工信部消费品工业司司长何亚琼在回应21世纪经济报道记者提问时表示，家居消费成为仅次于汽车的家庭第二大支出，并呈现出定制化、智能化、绿色化、健康化的趋势，市场空间非常大。下一步工信部将着力在优供给、强产业、扩消费、促发展等方面发力，促进家居产业提升和消费升级。

以优质供给引领家居消费

优化消费供给是促进家居消费和升级家居产业结构的重要举措，供需两端同时发力也是《若干措施》的特点之一。

盛秋平表示，《若干措施》坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，提出支持企业加快智能家居产品研发、开展家居产品反向定制、促进智能家居设备互联互通、支持家居适老化改造、支持旧房装修和局部改造等举措，着力提升供给质量和水平。

家居产业是实现家居消费升级的重要基础，涵盖家电、家具、照明、五金制品、建材等多个行业。何亚琼向21世纪经济报道记者表示，家居产业发展规模不断壮大，产品品种和结构不断优化，消费场景不断丰富，供需循环更加畅通，家居消费成为仅次于汽车的家庭第二大支出。

何亚琼介绍，去年家电、家具、照明、五金四个重点行业规上企业的营业收入为3.6万亿元，今年1-5月营业收入为1.35万亿元，上半年家居零售额在大体量基础上实现增长实属不易。

优供给也是促进家居产业提升和消费升级的重要方向。何亚琼指出，接下来工信部将聚焦智能家居、银发经济等消费热点，编制发布创新和升级消费品指南，发布老年用品产品推广目录，每年推广150项以上功能化、绿色化、智能化的家居产品。通过推动全屋智能系统不断升级，丰富家用家电品类，打造更人性化、舒适化、符合居家办公的场景体验。

此外，何亚琼表示，工信部将继续培育15个300亿规模的特色集群，引领带动家居产业高质量发展。还将继续推广柔性化生产、个性化定制、因需定制、反向定制等新模式，实现供需精准对接，高效匹配。另外，工信部还将继续培育一批服务型制造家居示范企业和平台，以期为居民提供更多质优价廉的家居产品。

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政策协调联动形成促消费合力

商务部消费促进司司长徐兴锋在发布会上表示，当前家庭装修中出现一个新变化，即海量的存量房、二手房正在成为家庭装修的一个新增长点。“根据我们的调研，北京、上海等地很多家装公司二手房业务量占到70%以上，有些地方甚至达到90%。”

“家居消费要与城市更新、老旧小区改造、适老化改造、便民生活圈建设等政策衔接配合、协调发力，形成政策合力，才能进一步增强居民的消费意愿，提振居民家居消费需求。”贝壳研究院分析师闫金强说。

注重政策联动也是《若干措施》的特征之一。盛秋平谈到，《若干措施》将促进家居消费与老旧小区改造、住宅适老化改造、一刻钟便民生活圈建设、完善废旧物资回收网络等政策有机融合，形成促消费的合力。

具体来看，在结合城镇老旧小区改造方面，《若干措施》支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造，并将政策支持范围扩大到本人及配偶双方父母。

在结合住宅适老化改造方面，《若干措施》支持家居卖场、电商平台设立老年专区，支持老年人家庭安装视频照护系统，配置健康监测设备。

在结合便民生活圈建设方面，《若干措施》支持与家居消费密切相关的维修点、再生资源回收点等进社区，鼓励设立旧房装修样板间和家电家具临时存放场所。

徐兴锋指出，除了推出“回收站”“样板间”和“储藏室”的便民措施之外，文件还专门提到，要充分调动居委会、社区等基层组织的积极性，为居民装修提供各方面便利。再者，也鼓励引导金融机构在依法合规、风险可控的前提下，为家庭装修、家居消费提供信贷支持。

深挖农村家居消费潜力

我国有近5亿人居住在乡村，乡村消费市场潜力很大。据国家统计局数据，今年上半年农村居民人均可支配收入10551元，增长7.8%，增幅高于城镇居民2.4个百分点；同期农村居民人均消费支出8550元，增长8.5%，增幅高于城镇居民0.1个百分点。上半年农村和城镇居民人均消费支出占人均可支配收入的比重分别为81%和60%。

“随着农村居民人均可支配收入的提高，农村居民消费潜力逐年释放。在乡村振兴、农业强国的战略引领之下，农村居民持续扩大消费将为拉动经济增长作出实质性贡献。”中国农业大学国家农业市场研究中心副主任赵霞谈到。

赵霞向21世纪经济报道记者表示，在家居消费方面，家电、家具、家装、养老等将成为农民消费的热点。一方面，传统“四大件”（电视机、洗衣机、电冰箱、空调）面临更新换代；另一方面，破壁机、智能扫地机器人、电动牙刷、按摩仪等城镇居民习以为常的小型智能家电将逐步进入农民生活。另外，随着城镇化率的持续提升，家具和装修消费将会在城郊持续快速增长，相应的养老、保健等服务消费也会逐年增加。

盛秋平指出，农村消费增长速度快于城市消费，是近年来我国消费出现的显著特点之一。近年来商务部会同有关部门推进县域商业体系建设，组织开展绿色智能家电、绿色建材下乡，扩大农村家居消费，取得了积极成效。今年上半年，主要电商平台绿色智能家电下乡销售额同比增长12.7%。

促进农村家居消费也是《若干措施》的重要内容，文件提出，要持续推进县域商业体系建设，引导家居企业、电商平台等下沉农村市场，健全县乡村三级物流配送体系，深入开展绿色建材下乡活动并扩大试点地区范围，鼓励有条件的地区开展家电家具家装下乡等，进一步促进农村家居消费。

（本报记者缴翼飞对本文亦有贡献）