南财观察丨除了建设“可以看海的体育场”，广州南沙还将如何阔步向海、引领湾区？

南方财经全媒体记者江珊 南沙报道

“在广州，可以看海的体育场，来了！”

日前，南沙全民文化体育综合体（以下简称“综合体”）的中标设计方案一经发布就成为了热门话题。设计方案由扎哈·哈迪德建筑事务所和广东省建筑设计研究院联合体完成，主体育场将打造层层观海平台，逐级向海面延伸，形成“以天为幕，以海为席”的壮丽画面。

综合体设计方案不仅因为出自名师之手而“出圈”，更成为南沙空间发展逻辑转变的一个鲜明信号——如今的南沙，从珠江口100公里“黄金内湾”和粤港澳大湾区“几何中心”着眼，面朝大海，向未来迈出了一大步。综合体虽位于万顷沙二十一涌以南，地处南沙最南端，但是距离南沙枢纽、深中通道最近，“大湾区半小时交通圈”建成后，这里将成为辐射东西两岸、链接港澳资源的文旅体高端综合服务区域。

7月23日中共广州市委十二届六次全会期间，广州市委常委、南沙区委书记卢一先新提到，要以高水平规划推动南沙能级之变、格局之变，打造世界城市发展标杆，成为人人心向往之的未来之城。

不久前公示的《广州南沙新区国土空间总体规划（2021-2035年）》草案，也透露了南沙未来以“轴带”发展的规划思路。“一轴”为南北向的广州市活力创新走廊和城市发展主轴；“三带”为链接黄金内湾两岸的三条区域协同发展带，北部以庆盛协同佛山顺德、东莞虎门，中部以中心城区协同中山中心城区和光明科学城，南部以综合体协同珠海、澳门和深圳前海。

相信未来的南沙，将是引领湾区、协同区域、凝聚人心的“湾心”。

（南沙全民文化体育综合体项目设计效果图之一，来源：广东省建筑设计研究院）

构建新发展格局，支撑“几何中心”向“功能枢纽”升级

7月25日起，广深港高铁庆盛站往返香港西九龙站高铁班次增至9趟，成为早晚双向往来班次，这已是一个月内南沙与香港往来高铁第二次增开班次。同月26日起，南沙客运港至香港中港城水上航线也将新增1对，实现3进3出……

如今搭乘高铁、客轮、汽车从大湾区兄弟城市往来南沙的，有洽谈合作的政商人士、探亲访友的旅客，还有越来越多来自科技创新、文化艺术、社会公益等各领域的专家学者、青少年。

在南沙枢纽先行启动区所处的南沙最南端，今年5月，万顷沙跨海大桥主桥合龙，南中高速与深中通道联通，预计到明年底，从广州南沙出发，到深圳车程20分钟，到中山15分钟。南沙枢纽是三大先行启动区中面积最大的片区，正加快建设大湾区快速直联直通的核心枢纽节点，建设中的南沙站规划引入南沙港铁路、深茂铁路、广中珠澳高铁、中南虎城际、肇顺南城际，并且与地铁、公路系统对接。

一批项目高效投用、一批项目加速开工、一批项目密集规划……三大先行区启动区的新气象，向外界传递了南沙紧抓粤港澳大湾区“一点两地”大机遇的决心。

5月末，南沙区举行了先行启动区第二季度重点项目集中开工（竣工）活动，涉及21个项目，总投资近300亿元。广州市规划和自然资源局南沙区分局副局长杨延在现场介绍，“我们三个先行启动区按照《南沙方案》的要求，2025年初见成效，2035年基本建成。”

与先行启动区联动，其他重点片区紧跟建设，“枢纽带动、多点支撑、整体协同”的新发展格局也在南沙逐步形成。

中国科学院明珠科学园与南沙枢纽先行启动区同属于珠江街道，是规划建设中的南沙科学城核心区。本月初，这里迎来了首批竣工科研项目——广东空天科技研究院新园区正式移交使用，研究院副院长张大为表示，研究院将建设空天科技研发中心、大型空气动力学高超声速风洞、中科空天飞行科技产业化基地形成“组合拳”，打通空天科技的创新链与产业链，实现全链条覆盖。

未来建成的综合立体式交通，也将使珠江街道成为人流、物流、资金流、信息流集聚的重要枢纽，为枢纽周边的重要产业区域提供辐射带动作用。目前，珠江街道还是南沙智能制造、生物医药产业的重要载体，华凌制冷、美的冰箱制造基地已扎根发展10年、产值达百亿规模，是今年南沙工业保持稳健发展的重要支柱之一，广东医谷落户近5年，已集聚近350家生物医药企业，中山大学国际药谷、广东医谷二期项目等平台也正加快建设。珠江街道以“项目落地，载体先行”的理念，在今年6月新推出6.5万平方米的国际人才社区•创新创业服务中心，提供商业办公、国际人才公寓、产业培育孵化综合运营服务，促进人才、技术、资本等各类创新要素的高效配置和有效集成，1个月内即实现进驻率超3成。

“面向世界的《南沙方案》发布后，南沙大健康产业将步入新发展阶段。” 广东医谷执行总裁谢嘉生此前接受采访时说道。

搭建“软联通”桥梁，持续激发改革开放创新“三大动力”

新设企业超2万家、新增注册资本1164.08亿元，世界500强企业投资项目新引进18个，累计达到250个……在外部环境复杂严峻的一年里，南沙坚守初心、坚定向前，不断从改革、开放、创新中汲取动力，投资热度持续升温。

《南沙方案》相关税收优惠政策的落地，也让港澳人才融入湾区发展的脚步加快。截至6月，已有191名港澳居民在南沙申报个税优惠，涉及减免税额约2177万元，预计今年将有近2000名港澳居民申请享受个税优惠。“在这片温暖的土地上，我们工作越来越有干劲。”香港科技大学（广州）财务人员黄女士今年6月接受采访时介绍，该校香港教职工已享受280万元税收减免。

香港科技大学（广州）成立一年来，探索了诸多人才培养和教学改革的创新举措，目前约200人的师资力量有90%为全球招聘而来，研究生人数超800人，今年9月还将迎来首届140名本科生。在产学研合作与科研平台领域，学校获批各级政府资助科研项目上百个，与数百家企业进行产学研对接，与70余家领军企业和知名科研机构签订合作协议，与近10家行业龙头建立了联合实验室。

6月末，《广州市南沙区境外职业资格认可清单》发布，南沙向世界打开大门，欢迎146项境外职业资格证书的持证人才来南沙做生意。“澳大利亚会计师公会是全球最大的专业会计团体之一，目前在超过 100 多个国家地区，拥有接近20万会员。《清单》机制能够让我们的全球会员来到南沙，讲好南沙故事。”澳洲会计师公会大湾区委员会主席彭富强分享，一份面向大湾区财务、会计、金融专业人员的调查报告显示，有三分之二的受访者表示，他们所服务的企业将在粤港澳大湾区增加投资，“投资和商机的增加意味着带动未来对专业人士有更多更高的需求。”

本月初，全国首创的港澳律师执业孵化站在南沙揭牌，该孵化站已孵化12名粤港澳大湾区律师，其中全省首批4名粤港澳大湾区律师中有3名律师选择在南沙执业。在制度创新的推动下，南沙的司法实践成果丰硕。全国首宗由粤港澳大湾区律师代理的内地案件、全国首宗由粤港澳大湾区律师担任调解员的劳动争议案件、全国首宗由工会聘请的港澳律师参与的劳动争议三方联调案件均在南沙办结。

7月26日，中共广州市南沙区第四届委员会第六次全体会议暨中共广州南沙开发区（自贸区南沙片区）工作委员会2023年第二次工作会议召开，吹响了“走在最前列、奋勇当尖兵”的号角。

从国家新区、自贸试验区、粤港澳全面合作示范区，再到打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，南沙仍要持续激发改革、开放、创新三大动力，努力成为香港、澳门更好融入国家发展大局的重要载体和有力支撑，打造开创广州高质量发展新局面的重要支撑、大湾区闪亮的明珠、中国式现代化浓缩的精华。