专访珠海市民营经济发展研究院执行院长梅耀敏：珠海项目增量效应凸显，市场需求有望边际改善

南方财经全媒体记者彭敏静 珠海报道

近日，珠海经济半年“成绩单”出炉，亮点频出。

上半年，珠海GDP为2063.29亿元，同比增长5.1%，规模以上工业增加值增长5.8%。此外，5.0产业新空间建设全面提速，珠海把握新能源、新型储能等产业赛道新机遇，以政策激励和强化招商引资带动全社会投资，计划总投资超1000亿元的28个产业立柱项目进展顺利，发展后劲加快形成，工业投资增长41.6%。

上半年，珠海工业投资近十五年首次超过房地产投资，释放了哪些经济信号？珠海距离全年实现6%的GDP预期增长目标还有多远？

“下半年，市场需求有望边际改善，去库存周期或将在第三季度见底，在第四季度转向主动补库存，以及5.0产业新空间全面加快建成和投入使用，新项目投产，工业经济有望保持稳定增长，项目增量效应逐步凸显，成为拉动全市经济增长重要引擎。”珠海市民营经济发展研究院执行院长梅耀敏接受南方财经全媒体记者（下称：南方财经）专访时表示，下半年，珠海市应继续抓好“产业立柱”攻坚，推动项目及早完工投产，释放产能，同时做实“小升规”企业培育，并做好入库纳统工作。全面建设好5.0产业新空间，加快完善配套与服务，做好企业入驻与投产相关保障。

在梅耀敏看来，珠海应围绕新型储能、信创和生物科技、生命医学、医美等新兴领域，集中人力、物力、土地、资金等资源要素，紧盯国内外现代产业集聚地，加大招商引资力度，拓展新增量。同时，加快完善数字化基础设施建设，加快推进海洋产业项目建设，谋划建设一批新型基础设施重大项目，打造经济增长新极点。

（珠海市民营经济发展研究院执行院长梅耀敏，受访者供图）

珠海应前瞻布局新兴产业

南方财经：上半年，珠海工业投资增长41.6%，工业投资占整体投资比重提升至36.1%，近十五年首次超过房地产投资。背后有哪些驱动因素？

梅耀敏：从近两年工业投资等数据看，工业投资是经济增长的最主要支撑。珠海市正在大抓项目、抓大项目，狠抓项目落地落实、快投快建、达产达效，加快推动产业结构优化升级。

珠海聚焦做大新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康四大主导产业，做强智能家电、装备制造、精细化工三大优势产业，集中资金、土地、人力、物力和服务等优势资源和要素向产业倾斜，全面激发起制造业高质量发展的活力和动力，坚持“制造业当家、产业第一”成效显现。

特别是在5.0产业新空间等项目竞速建设带动下，全市工业投资保持高位增长，项目投资结构进一步优化，以及一批重大产业项目加快建设与投产，打造出全市经济发展新增长极，不断提升城市能级和量级，加快构建珠海现代产业发展格局。

南方财经：房地产投资似乎呈下行态势，接下来房地产行业会走向什么阶段？

梅耀敏：目前，珠海市房地产投资占固定资产投资比重已从2021年的53.8%下降到31.8%。2023年上半年全市房地产新开工面积同比下降57.7%，房地产开发投资下降35%，二季度商品房销售面积下降18.2%。

受销售遇阻的影响，房地产企业到位资金降幅有所扩大，房地产投资和商品房销售面积呈持续下降趋势。当前，有的地方房地产供大于求，有的地方供不应求，随着居民生活水平不断改善，居民对居住环境、房屋品质、周边服务及生活配套等条件要求越来越高，房地产结构化的需求将会刺激产生很多新的增长空间。

我认为，未来将出现商品住房和租赁住房共同发展，保障性租赁住房和公共租赁住房供给将加速，特别是人才保障性住房和公共性租赁住房将出现一定规模筹集建设与分配等。

南方财经：目前珠海市5.0产业新空间建设全面提速。珠海应该如何保障5.0产业新空间建设进度和招商引资进度相匹配，或避免两者之间的供需不对称？

梅耀敏：规划先行，招商同步，产业为基是产业园区能否健康科学持续发展的关键。以珠海市5.0产业新空间建设来说，规划好与坏直接关系着未来产业集聚发展和招商引资的成与败。要实现5.0产业新空间可持续发展，需要把园区规划与土地利用总体规划、城镇总体规划统筹考虑。

一方面，合理确定发展规模，考虑未来招商引资行业特点及需求；另一方面，要做好5.0产业新空间与交通、水利、通讯、生态环保、住房、娱乐、购物等规划的衔接配套，实现产业功能与城市功能的互相支持，实现有效供给和有效需求相互匹配、共同前行。从企业及员工的基础需求出发，做好产业配套建设。根据行业特点，提前规划好污水处理、废气处理等专业设施，加强质量基础设施建设，助推企业快速发展。对于员工，要提供宜居的住宿环境以及商超、娱乐设施等生活配套，帮助企业招引人才、留住人才。

“新消费”引领民营经济“新增长”

南方财经：你如何看待当前我国的外贸形势特点？珠海市外贸进出口总额1388.4亿元，同比下降10.3%。出现这一情况的原因是什么？

梅耀敏：当前，全球电子信息行业处于周期性下行阶段，叠加中美贸易摩擦，美国提高关税、将我国企业列入出口管制“实体清单”和部分外资企业向海外转移产能等原因，导致企业海外订单受到较大影响，特别是附加值较高的产品。面对需求萎缩、价格低和外部打压，企业内生修复动力不足，难以抵制下行压力，企业外贸进出口有所下滑，特别是电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业、医药制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业下滑幅度较大。

南方财经：在提振消费和外贸方面，政府有哪些政策施展的空间？

梅耀敏：一季度经济回暖超预期，二季度有所放缓。目前，经济修复驱动主要来源于餐饮、旅游等服务消费修复及工业投资、制造业恢复。在提振消费方面，要充分发挥政府投资和政策激励的引导作用，激发民间投资活力，加大新型和高质量服务消费供给，扩展消费空间，并提高居民收入、民生保障，释放消费潜力。在外贸方面，地方政府要制定好RCEP行动计划，做好RCEP政策宣讲，助力企业出海发展。同时，保障企业用好RCEP优惠政策，加快融入全球产业链，降低进口成本、增加出口机遇，让企业享受最大的政策“红利”。

港澳单牌私家车北上、港珠澳大桥经贸新通道加快形成，将为珠海带来大量人流、物流、资金流和信息流等资源要素，将在一定程度上刺激珠海餐饮、旅游业、康养等服务业及外贸进出口增长。

南方财经：“民营经济31条”发布，再次释放了支持民营经济发展壮大的政策信号。如何评价珠海民营经济的发展情况？企业面临哪些新机遇和挑战？

梅耀敏：近年来，珠海市民营经济稳中向好发展，民营经济占GDP比重从2016年的34.9%增长至2022年46.5%，全市民营经济单位数、民营经济工业增加值和民营“四上”企业数量均稳步提升。2022年，珠海市民营经济单位数、民营经济工业增加值、民营“四上”企业数量分别同比增长4.6%、10.2%、10.5%，民营经济管理水平及发展潜力不断提升。特别是民营制造业企业已成为拉动珠海市民营经济发展的重要引擎，贡献了77%的规上工业增加值。

目前，民营企业面临着全球经济疲软、国内总体经济不景气、消费能力下降、资金回流慢、资金短缺、技能人才不足，主要原材料（含零部件）的采购成本和物流成本同比上升等困难和问题，严重影响民营经济健康发展。近日“民营经济31条”出台，涵盖范围更广，政策力度更大，推出的举措针对性强，为民营经济实现高质量发展指明了方向，提振民营经济发展信心，稳定民营企业和民营企业家预期。这标志着民营经济将迎来新的历史机遇和进入一个新的发展阶段。

珠海企业要抢抓发展机遇，前瞻布局新兴产业。在新消费观念的引领下，消费行为从向往需求到个性化、健康化、体验性、科技型的产品与服务需求发展，为新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、生命医学和医美等产业提供更多市场机遇，规模庞大的消费群体将会助推民营经济发展形成更多新的增长点，特别是生命医学和医美科技未来将可能迎来爆发式增长。