中国证券投资基金业协会秘书长陈春艳：以新气象新作为推动基金行业高质量发展取得新成效

21世纪经济报道 见习记者孙燕 上海报道

2023年8月12日，由南方财经全媒体集团指导、《21世纪经济报道》主办、浦发银行和浦银理财联合主办、上海市虹口区人民政府特别支持、上海资产管理协会特别协办、21世纪资管研究院和粤港澳大湾区（广东）财经数据中心承办的“2023 资产管理年会”在上海虹口隆重举办。

对于基金行业贯彻落实中共中央政治局会议精神、助力经济高质量发展，中国证券投资基金业协会秘书长陈春艳分享了三点看法：一是公募基金坚持人民至上，以25周年再出发为契机，落实金融为民；二是私募基金以《私募投资基金监督管理条例》（以下简称：《条例》）颁布实施为契机、规范，促进行业发展；三是以新气象为引领，基金业肩负高质量发展的使命担当。

“25年来，公募基金行业从无到有、从小到大，坚持法治化、市场化、国际化的方向，公募基金行业发展稳健、结构优化。”陈春艳指出，公募基金发挥资产定价和稳定市场功能，在助力资本市场深化改革与实体经济发展方面发挥了极其重要的作用。作为直接融资体系的重要组成部分，公募基金通过专业化的组合，完成资金到资本的转换，为实体经济注入稳定的长期资金来源。同时，公募基金在有效提升定价效率、优化资本市场资产配置效率、通过多种方式积极参与上市公司治理方面，发挥了极其重要的作用。

据陈春艳介绍，截至2023年6月末，我国境内公募基金管理人157家，公募基金超过1万只，合计规模达到27万亿元，公募基金行业持续丰富产品类型，稳步推进基金投顾业务试点，满足投资者多样化的理财需求。权益类公募基金占比达到26.46%，产品结构不断完善，公募基金投资者超过7亿，资金来源中52%为居民的家庭财产。

回顾我国私募基金的发展，陈春艳表示，经过多年的发展，我国私募基金行业在提高直接融资比重、支持产业转型升级、服务居民财富等方面都发挥了不可替代的作用。党的二十大报告也为私募基金发展指明了方向，党的二十大报告指出，要依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线，健全资本市场功能，提高直接融资比重，加快实施创新驱动的发展战略。

对于将于9月1日起施行的《条例》，陈春艳指出，《条例》确立了私募基金的法律地位和功能作用，为高质量发展保驾护航。2013年修订实施的《基金法》，第一次将私募基金纳入法律和监管框架；本次推出的《条例》，在充分总结行业管理经验的基础上兼顾发展规范。在私募基金行业高质量发展的转型阶段，《条例》的出台使行业十多年的发展成绩得到了充分的肯定。

另外，《条例》明确私募基金管理人需要登记，表明登记备案制度符合我国国情和发展特点。根据《条例》，私募基金有金融业务和金融产品的属性，私募基金对管理人有较高的专业水平要求，制定了一系列负面清单和正面的持续运营要求，确保管理人具有相应的管理能力。

陈春艳建议，公募基金方面，要持续扩大公募基金的影响力，公募基金应该贯彻新发展理念，主动承担历史使命。一是要大力发展权益类资金，壮大资产管理主流业务和队伍，引导社会资金向具有自主创新能力的高科技集聚。二是要积极践行责任投资理念，引领被投企业积极承担环境、社会、治理的责任，提升上市公司质量，助力绿色低碳发展。三是努力提升专业化投资能力和治理水平，坚持长期价值投资理念，培育长期资金，壮大长期投资能力，创造稳定良好的收益。四是拓展产品与服务的类型，形成自下而上的创新机制，增加高质量、多元化的产品与服务，增强财富管理的功能，促进居民的储蓄向投资转换。五是稳步推进合规、诚信、专业、稳健的文化建设工作，重视依法合规经营，完善风险管理体系，守住不发生系统性风险的底线。

在私募基金方面，陈春艳强调，要贯彻以《条例》为动力，不断扩大私募基金的竞争力。坚守自律管理主责主业，全面落实《条例》，完善规则和机制，对于创投基金实行差异化监管，优化行业发展环境。一是持续完善登记备案办法和配套指引，夯实行业制度的基础。二是持续化解行业的风险，稳妥推进风险机构的出清。三是持续提升服务效能，伴随行业高质量发展。四是以落实《条例》为契机，聚焦募投管退的各环节，更好地激发市场活力。