广东超60地挂起暴雨红色预警，如何更好应对城市韧性“大考”？

南方财经全媒体记者郑玮 广州报道 “停课了。”9月8日中午，在香港理工大学读研的何同学向南方财经全媒体记者发来学校通知停课的邮件截图。邮件内容显示，受极端天气影响，学校下午及晚间所有课程全部取消，“外面风雨很大，学校附近部分区域积水已经淹过脚面。”

9月8日一早，受台风“海葵”残余环流影响，广东超60地挂起暴雨红色预警。广东省三防办、应急管理厅、气象局联合发出预警提醒，9月8日至9日，强降雨过程仍将持续影响，雨区向西向南扩展，发生中小河流洪水、山洪、地质灾害和城乡内涝风险极高。

面对强暴雨，广东各地、各部门已陆续部署应对措施。其中，广州市海珠区、番禺区，深圳全市，江门全市，珠海全市等多地宣布停课，部分广深城际动车停运，珠海机场取消9月8日进出港航班各5班，香港交易所也因暴雨天气宣布全天暂停交易。

广东地处极端暴雨高发区，近年来这座沿海省份已多次遭遇强暴雨天气。面对这场几乎年年发生的城市韧性“大考”，多位受访专家向南方财经全媒体记者表示，目前广东已建立起相对健全的暴雨洪涝灾害应对机制，未来应进一步加强事前预警信息共享、完善部门会商机制，同时在事中充分利用好智慧化技术及现代化设备，更及时、科学处置灾害性事件。

全省超60地挂起暴雨红色预警

广东省气象服务中心发布消息显示，广东本轮强降雨天气主要受台风“海葵”残余环流影响。9月6日17时，“海葵”停止编号，但是其残余环流的影响并未结束，随着残余环流西移，福建的强降雨逐渐转移到广东的中东部。

9月7日凌晨，广东汕尾、惠州、河源、梅州附近出现“列车效应”，南北向的雨带不断北上，一连串对流云团如列车般持续经过，源源不断影响同一个地方。到9月8日凌晨，受台风环流影响，“列车效应”出现在广州、深圳、东莞、佛山等地，带动雨带不断上岸。截至9月8日9时09分，广东暴雨红色预警已增至61个。

广东省气象台预计，9月8日，珠江三角洲市县、清远有暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。同时，暴雨有向粤西地区扩大的趋势，预计9月9日，粤西市县有大雨到暴雨局部大暴雨，到9月11日至12日，粤西市县预计有（雷）阵雨局部大雨或暴雨。

广东省水利厅预计，9月8日至9日，佛山、中山、珠海、肇庆、云浮、江门、阳江、茂名将出现持续强降雨过程，部分中小河流将出现一次2-5米的涨水过程，部分站点的水位可能超过警戒水位。

应对强暴雨天气，广东各地已陆续部署停课、停运、停工等应对措施。

其中，9月8日上午，广州市海珠区、番禺区，深圳全市，江门全市，珠海全市，中山市板芙镇、三乡镇、神湾镇、坦洲镇等多地发布通知，各中小学、幼儿园、托育机构、校外培训机构停课一天。

受暴雨影响，8日上午起，部分广深城际动车也相继停运。其中，广深城际铁路43列车停运，深圳站、深圳东站4列普速铁路停运。航空方面，深圳宝安机场和白云国际机场运行总体平稳，珠海机场则取消9月8日进出港航班各5班。

除广东外，香港天文台也在9月7日晚11时05分发出2023年第一个黑色暴雨警告信号。香港特区政府8日早上宣布，所有走读学校8日停课。香港交易所的香港证券（包括沪深股通）及衍生产品市场也全日暂停交易。

“地处极端暴雨高发区，近年广东各地已逐步建立起相对健全的暴雨洪涝灾害应对机制。”暨南大学公共管理学院、应急管理学院副院长李伟权教授向南方财经全媒体记者表示，“应对暴雨洪涝灾害，一是要做好研判与评估，研判降雨过程引发山洪、城市内涝等灾害的风险，同时对关键风险点开展评估分析，从而做好相应的监测预警；二是要根据预警信息，采取合理的应对预案，比如停业、停课、停运等。尤其是针对出现严重内涝的城市地段，要及时开展隐患排查，必要时安排人员转移，最大程度消除可能导致人员伤亡的安全隐患。”

多部门共迎韧性城市“大考”

地处极端暴雨高发区，近年广东这座沿海省份已多次遭遇强暴雨天气。面对这场几乎年年发生的城市韧性“大考”，广东水利、应急、气象、消防等各部门正持续加强各个环节的风险应对力度。

在风险预警方面，南方财经全媒体记者从广东省水利厅处获悉，8日9时，广东省水利厅已提前向广州增城，佛山高明，肇庆广宁、怀集，惠州博罗、龙门，云浮新兴，江门开平、恩平，清远清城、佛冈，茂名高州、信宜，阳江阳东、阳春等地发布山洪灾害风险预警短信。据统计，9月8日0时至16时，广东全省共发出山洪灾害预警58个，向基层责任人发送预警短信3156条。

在灾情处置方面，南方财经全媒体记者从广东省消防救援总队处了解到，自8日凌晨2时，洪涝（台风）救援Ⅱ级响应启动后，广东全省消防救援队伍全员即进入24小时临战状态，21支支队级、36支大队级通信“轻骑兵”全部做好遂行出动准备。截至9月8日7时，广东全省消防救援队伍共接报强降雨相关警情727起，派出消防救援人员6467人次、车辆1279辆次、舟艇182艘次，营救疏散3345人。

目前，广东省水利厅也已派出4支技术专家组，提前预置到阳江、云浮、江门、肇庆等地区，协助地方防汛工作，接下来将继续加强山洪灾害、中小河流洪水和小水库小山塘安全运行风险分析研判，及时指导受影响地区做好防御工作。

除快速铺开一系列即时应对措施外，从长期发展的角度看，广东这座沿海省份如何更好解决极端暴雨天气导致的“城市看海”等问题？

广东省水利水电科学研究院副总工程师、教授级高工黄锦林向南方财经全媒体记者表示，从提升区域整体抗风险能力、提高城市应对水文灾害韧性的角度出发，除了要建好、用好气象工程、水利工程等防灾减灾基础设施，还应进一步完善城市规划，推动水利部门提前介入城市规划的顶层设计，加强城市基础设施的防洪抗汛功能。

9月8日正式对外公布的《广东省扩大内需战略实施方案》明确提出，要加强城市抗震、防风、防洪、排涝、消防等设施建设，提升交通、水利、供电、供气等基础设施抗损毁能力，推动台风频繁城市加强沿海防护林和生态海堤建设。同时，统筹城市防洪排涝设施建设和海绵城市建设，实施城市易涝区域整治提升行动，改造城市老旧破损排水管网，消除城市严重易涝积水区段。

“广东作为经济大省和人口大省，辖内广州、深圳、东莞3市都属于人口过千万的超大城市，内部人流、物流、信息流、资金流高度集中，任何自然灾害、生产事故等公共事件都有可能造成难以估量的损失，这也对广东各地开展城市应急管理工作提出了更高的要求。未来，加强韧性城市建设方面，广东还需要建立更完善的制度基础，打造标准化预警监测体系，提升城市综合应急处置救援能力，同时推动搭建全民防灾减灾救灾体系。”李伟权表示。