金融监管总局统筹金融消保职责：强调“为民监管”理念，呼吁合力优化金融生态

21世纪经济报道 记者李愿 北京报道

2023年“金融消费者权益保护教育宣传月”正式启动，今年活动时间为9月15日至10月15日，主题为“汇聚金融力量 共创美好生活”，围绕普及金融知识、传播金融正能量，防范非法金融活动、提高金融安全意识，倡导理性消费理念、树立价值投资观念，开展诚信文化建设、促进市场公平有序，办好为民实事、回应社会关切等五个方面，着力提振金融消费信心，切实增强广大金融消费者的获得感与满意度。

9月15日，国家金融监督管理总局局长李云泽在启动仪式上表示，做好金融消费者权益保护工作，是践行金融工作政治性、人民性的集中体现，是深化金融供给侧结构性改革、推动金融高质量发展的必然要求，也是维护金融秩序、确保金融持续稳健运行的重要基础。“此次党和国家机构改革把金融消费者权益保护作为一项重要内容，赋予国家金融监督管理总局统筹负责金融消费者权益保护的重要职责，充分体现了党中央对消保工作的高度重视。”

今年3月发布的国务院机构改革方案显示，国家金融监督管理总局统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置。将央行有关金融消费者保护职责，证监会投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。

5月18日，国家金融监督管理总局正式挂牌。6月2日，国家金融监督管理总局、央行、证监会联合发布关于金融消费者反映事项办理工作安排1号公告，明确金融消费者反映事项办理工作安排。北京市副市长靳伟在启动仪式上表示，这彰显了国家及金融管理部门对金融消费者保护的高度重视，体现了国家金融管理部门保护金融消费者的坚定决心和信心。

“金融消费者权益保护事关千家万户，事关每个人的切身利益。”启动仪式上，李云泽呼吁社会各界更加关心消保工作，积极参与到宣传月活动中来，大家携手并肩，合力优化金融生态，大力弘扬金融正能量，共同营造公平公正、诚信有序的良好金融环境。

树立“为民监管”理念，各地明确工作重点

李云泽在启动仪式上表示，要牢固树立“为民监管”理念，始终把维护最广大人民群众根本利益作为监管工作的出发点和落脚点，用心用力用情解决人民群众急难愁盼问题，切实当好金融消费者合法权益的坚定捍卫者：一是加快完善适当性管理体系；二是分级分类高效处理投诉；三是标本兼治化解突出矛盾；四是多措并举加强宣传教育；五是加大打击非法金融活动力度。

21世纪经济报道记者了解到，国家金融监督管理总局联合四部门在北京启动2023年“金融消费者权益保护教育宣传月”的同时，国家金融监督管理总局各地监管局也联合当地相关部门同步举行启动仪式，并明确了宣传月期间的工作重点。

在北京，国家金融监督管理总局北京监管局一级巡视员倪卫东在启动仪式上表示，该局始终把维护好最广大人民根本利益作为金融监管工作的出发点和落脚点，下大力气聚焦重点人群，分层次、立体化开展教育宣传活动，着力提升首都金融消费者金融知识水平。“今年活动期间，将推出一系列消费者宣传教育主题活动，包括举办《金融伴我成长（新市民读本）》新书发布会，持续发布原创风险提示、为民办实事典型案例和宣传视频等。”

倪卫东介绍称，本次北京地区活动突出三个重点开展工作：一是站稳人民立场；二是突出活动主题；三是凝聚行业力量。

在天津，国家金融监督管理总局天津监管局局长赵宇龙在启动仪式上表示，此次启动仪式是将金融消费者保护工作推向持续化、常态化的一个开始。并提出三点要求：一是做好消保工作，要“目中有人”；二是做好消保工作，要有“温度”；三是做好消保工作，要坚持长期主义。

“各金融机构要将消费者权益保护作为机构经营发展战略的重要内容，将消费者权益保护理念融入机构经营发展的全流程，制定长远规划，形成系统化、持续化、常态化工作机制。”赵宇龙称，金融监管部门也将积极探索构建机构监管、功能监管、行为监管、穿透监管、持续监管有机结合的“大消保”格局，提高金融行业整体消保意识和信用水平、改善金融市场环境，营造稳定、安全、公平、信任的金融市场环境。

在重庆，国家金融监督管理总局重庆监管局副局长何涛在启动仪式上表示，本次启动仪式是重庆辖内金融管理部门认真践行监管职责，联合推进金融消费者权益保护工作高质量发展的新起点。

据了解，本次活动在重庆辖内的主要内容为：一是普及金融知识，传播金融正能量；二是防范非法金融活动，提高金融安全意识；三是倡导理性消费理念，树立价值投资观念；四是开展诚信文化建设，促进市场公平有序；五是办好为民实事，回应社会关切。

国家金融监督管理总局江苏监管局表示，活动月期间，该局将采取线上线下同步展开的方式，通过专家讲座、知识竞答等多种形式，面向广大金融消费者，开展“江苏金融知识公益讲堂”、金融教育案例展播、“五进入”（进农村、进社区、进校园、进企业、进商圈）等集中教育宣传活动，普及金融知识，防范非法金融活动，倡导理性消费理念，开展诚信文化建设，为消费者办实事、解难题，切实维护广大金融消费者合法权益。

金融业纷纷响应，展现新气象新面貌

在启动仪式上，李云泽表示，全体金融业同仁要结合正在开展的主题教育，以饱满的热情、务实的作风、高度的责任感，把这次活动办好、办实、办出成效，充分展现金融行业新气象新面貌。

此次有银行、保险、证券3家代表机构出席了启动仪式。工商银行董事长陈四清表示，该行一定在监管部门和北京市政府的指导下，把开展本次教育宣传月活动与开展主题教育紧密结合起来，拿出更多务实的举措，来更好地满足人民群众对金融消费的新期待。

陈四清还介绍称，今年上半年，该行累计开展各类教育宣传活动8万余次，参与人员超过12亿人次。自主研发风险管理智能化平台，深化大数据、大模型的应用，切实保护消费者信息安全，有效拦截电信诈骗风险交易和非法集资行为，努力守护好人民群众的“钱袋子”。

中国人寿保险集团董事长白涛表示，截至2023年上半年，该公司消保教育宣传累计触达消费者1.6亿人次，“将与行业同仁一起努力，展现金融消费者权益保护的新担当、新作为。”

“我们认为维护消费者权益不仅是一项法律义务，也是我们必须履行的责任，更是对消费者作出的重要承诺，我们将着力构建‘大消保’格局，搭建起‘集团统筹、各成员单位主责、跨条线跨部门协同、各项制度不断完善’的消保工作体系，持续升级综合化的产品和服务，多措并举保护消费者权益、提升客户的体验。”白涛称。

中国银河证券董事长陈亮表示，金融消费作为人民日益增长的美好生活需要的重要部分，牵系千万家庭的获得感、幸福感、满意度，加强金融消费者权益保护、守护群众的财产安全，不仅是金融行业落实“以人民为中心”发展理念的生动实践，更是活跃市场、提振信心的重要保障，责任重大、任务艰巨、意义深远。

“保护金融消费者合法权益是金融业稳健发展的重要基石，需要我们常抓不懈，久久为功。”陈亮表示，中国银河证券将以本次宣传月活动为契机，进一步强化中介机构责任担当，积极落实“大投保”理念，以更大作为助力保护金融消费者合法权益，力争为活跃资本市场、提振投资者信心贡献更多银河力量。

21世纪经济报道记者了解到，在启动仪式举行的同时，各家金融机构也纷纷开始了相关工作。农业银行表示，该行将结合自身特色，陆续推出一系列教育宣传活动，积极开展金融消费者权益保护新担当、新气象，“致力于打造消费者权益保护教育长效机制，营造立体化、常态化的宣传氛围，保障金融消费者知情权、受教育权等各项权益。”

兴业银行太原分行介绍，该行科学制定活动方案，74家营业网点结合实际特色，灵活开展多层次、多方位、多场景的金融消费者教育宣传活动，真实了解消费者诉求，深度倾听消费者心声，不断优化网点服务流程。

光大银行重庆分行表示，该行将深度聚焦“新小老乡+”重点群体，“利民惠民”与“金融教育”两条主线并驾齐驱，通过线上线下渠道多点发力，持续推动金融知识教育宣传常态化、长效化。