首个国家级电力现货市场基本规则印发，都有哪些亮点？

21世纪经济报道记者费心懿 上海报道

电力现货市场“破冰”，推动试点走向统一电力市场体系。

9月18日，国家发展改革委、国家能源局印发《电力现货市场基本规则（试行）》（下称《基本规则》）的通知。《基本规则》解释，电力现货市场建设的目标是形成体现时间和空间特性、反映市场供需变化的电能量价格信号，发挥市场在电力资源配置中的决定性作用。

不仅如此，电力现货市场更重要的价值体现在，“提升电力系统调节能力，促进可再生能源消纳，保障电力安全可靠供应，引导电力长期规划和投资，促进电力系统向清洁低碳、安全高效转型。”

电力现货市场加速

国家发展改革委、国家能源局有关负责人在答记者问中，对《基本规则》做了进一步解读，出台该文件的意义在于——一是指导规范电力现货市场建设，构建全国统一电力市场体系；二是提升电力安全保供能力，支撑国家能源安全；三是构建适合新能源发展的电力市场体系，助力新型电力系统建设；四是有效激发市场活力，探索新型主体参与电力市场的新模式、新机制。

截至目前，第一批8个现货试点中，南方（以广东起步）、山西、山东、甘肃、蒙西已经开展连续结算试运行；第二批6个现货试点均已完成模拟试运行；其他14个制定市场方案的非试点地区除蒙东、吉林外，均正在独立或跟随区域电力现货市场建设完善市场规则体系；南方区域市场已经模拟运行近一年。

今年6月末，由中国电力科学研究院自主研发的首个基于云架构的省间电力现货市场技术支持系统日前正式投运。据悉，该系统已覆盖国家电网有限公司经营区所有省级电网和蒙西电网，支持28家省级电网内的6000多家经营主体开展省间电力现货交易。标志着我国电力现货市场建设再上新台阶。

2023年上半年，全社会用电量累计43076亿千瓦时，同比增长5.0%。全国各电力交易中心累计组织完成市场化交易电量26501亿千瓦时，同比增长6.7%，占全社会用电量比重达61.5%，同比提高0.9个百分点。

国家能源局在7月末对外表示，将继续以加快建设全国统一电力市场体系为目标，研究制定贯彻落实加快建设全国统一电力市场体系的工作举措；修订《电力市场运行基本规则》，组织起草相关配套规则，构建全国统一电力市场“1+N”规则体系，促进全国电力市场规则在准入注册、交易组织、信息披露、计量结算、监管措施等方面全面规范统一；深化完善南方区域电力市场机制，加快推进长三角、京津冀等区域电力市场建设，进一步强化区域内省间互济协同保障能力，促进资源大范围优化配置。

市场经营主体放宽

我国电力市场建设持续向纵深推进，电力市场化改革进程不断提速。

目前，我国多层次统一电力市场体系已初具雏形：交易品种涵盖电力中长期、现货、辅助服务；交易范围已覆盖省间、省内；经营主体扩大到虚拟电厂、独立储能等新型主体；交易机构实现相对独立规范运作，市场决定电力价格的机制初步形成，市场在资源优化配置中的决定性作用逐步显现。

《基本规则》还强调，“稳妥有序推动新能源参与电力市场；推动分布式发电、负荷聚合商、储能和虚拟电厂等新型经营主体参与交易。”

这也意味着，更多新型经营主体被囊括入参与交易主体将带来新的机遇。储能、虚拟电厂板块多只个股今天盘中拉升。

之所以虚拟电厂与新能源消纳紧密关联是因为，“绿色能源的发展前景最重要的一个目标是实现工业园区零碳化，也就是零碳工业园区，它同时也是一个虚拟电厂。不仅是解决了客户的用能问题，还能够消纳新能源，为整个电网的稳定提供增值服务，提供可调节电源。”科陆电子首席战略专家郭鸿此前接受媒体采访时谈到，虚拟电厂在全国处在试点示范的阶段，它有两种模式。第一种是需求响应模式，如在广州、深圳，虚拟电厂通过一个平台接入到政府平台，是由政府部门来完成的。第二种是现货交易模式，虚拟电厂建成后，要进入市场化参与交易获得额外收益。

在储能领域，纬景储能政策研究院研究员孙浩介绍，电力现货市场使得电价的峰谷价差拉开，储能套利有望获得更多收益。“过去峰谷电价的确定是叫‘目录电价’，是事前制订的，并不能准确反映不同时段的电力价值差异，而现在的电力市场机制成熟，将电力作为商品进行市场化定价后，更加成熟，价差就更大。”

另外，孙浩还指出，随着《基本规则》出台，电力市场逐步成熟建立，储能不仅能参与调频辅助服务获得还能补偿，还能参与现货市场出清获得收益，还能通过容量补偿获利。“总之铺开电力市场以后，储能的收益来源大大扩充了，储能经济性改善确定性进一步增强。”

不仅如此，随着市场机制的逐步完善，交易策略、交易能力会成为储能市场竞争的主要逻辑。远景智能解决方案总经理郑颖此前接受21世纪经济报道记者采访时判断，到2024年下半年或者2025年，全国绝大多数省份储能都会进入现货市场。届时，全行业都会认识到交易的重要性，投资商在做投资决策时，都会把交易能力的因素考虑进去。

信达证券此前的研报指出，在电力市场化改革的持续推进下，电价趋势有望稳中小幅上涨，电力现货市场和辅助服务市场机制有望持续推广，容量补偿电价等机制有望出台。“双碳”目标下的新型电力系统建设，或将持续依赖系统调节手段的丰富和投入。此外，伴随着国家发改委加大电煤长协保供力度，电煤长协实际履约率有望边际上升，煤电企业的成本端较为可控。