专访ICLEI副秘书长、非洲秘书处主任科比·布兰德：以开创性新技术支持城市可持续发展

南方财经全媒体记者魏彤   广州报道

随着城市规模的不断扩大，城市也在思考如何在超大规模层面实现更好的治理。

广州国际城市创新奖（简称“广州奖”）作为首个以中国城市命名的国际奖项，每两年举办一届，现已成功举办五届，累计96个国家（地区）556个城市的1361个案例参评，成为全球城市互学互鉴的国际公共产品。

日前，第六届广州奖初评会议在广州越秀公园举行，会议吸引了全球城市踊跃参与，共有来自54个国家和地区193个城市和地方政府的274个项目申报参评，涉及基础设施和公共服务、城市规划和治理、市民参与和智慧城市等主题领域。

广州奖致力于推动当地的专家与地方和地区政府合作，预测和应对复杂的挑战，引领点对点学习和知识共同创造的知识交流。会后，宜可城地方可持续发展协会(ICLEI)副秘书长、非洲秘书处主任科比·布兰德在接受南方财经全媒体记者专访时表示，基础建设是城市创新的催化剂，现在开展的基础设施建设将为下个世纪的城市发展奠定基础。城市更新是城市功能不断优化的过程，把城市面临的挑战视为创新的机遇和平台，将城市变成创新的摇篮，以长远的目光看待城市发展、城市建设，才能够实现城市人口、经济、社会可持续发展的目标。

城市是创新的实验室

南方财经：过去的10年中，广州奖评选出了很多优秀的创新案例，在本届广州奖上，哪些案例更吸引你呢？

科比·布兰德：在评选的过程中，各地城市提出了大量且多样化的提案，这些提案中，一部分是具有开创性的新技术，一部分是基于城市整体的系统性规划，而最吸引我的则是创新性的治理方案和技术。值得注意的是，案例中的技术不仅仅解决单一问题。尤其是水资源管理相关的案例，城市通过解决水资源管理问题，同时兼顾了解决气候变化、创造就业机会、推动经济发展等城市问题。这些创新提案中多样化的城市治理方案，产生了连锁效应，在治理其他城市问题方面也起到积极的作用。

南方财经：在你看来，全球各大城市面临的共同挑战有哪些？

科比·布兰德：城市是创新实验室，尽管城市现在所面临越发集中的危机和挑战，但同样能够找到解决方案。城市中大多数居民都受到过良好的教育，所以思维敏捷，可以迅速接受同时推动变革，并通过新的解决方案和新的治理方式进行自我创新。

社会问题不是自然气候变化或经济衰退单一因素所造成，我们要以开放的视野看待问题，寻找整体和系统的解决方案，将不同因素串联起来。例如：推动太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等清洁能源开发的低碳解决方案。从而推进能源绿色低碳发展，促进环境的恢复，创造就业机会，解决气候变化问题，才能确保它是自然、可持续且以人为中心的。

南方财经：我们所面临最紧迫的气候问题是什么，对此你有哪些建议？

科比·布兰德：很多问题归因于气候变化，但气候变化不只是我们肉眼所见的天气问题。

联合国报告显示，有记录的灾害数量已比原来增加了五倍，部分是来源于人类引起的气候变化和更极端的天气，而这一趋势预计将持续下去。然而，全球尚有一半国家没有预警系统，拥有监管框架、能将预警与应急计划联动的国家则更少。

风暴将进行得更加猛烈，但风暴的来临却变得难以预警。在适应气候变化方面，搭建预警系统往往被认为是比较容易实现的目标，因为它能以相对较低的成本保护人员和财产免受风暴、洪水、热浪和海啸等危害的影响。从长远来看，应该利用科学的数据和技术，加大在气候预警系统方面的投入，在危害成型前预防或解决问题，这相比紧急情况或灾难发生后采取行动的成本要低得多，同时，还能够避免付出生命和生计的代价。

创新的风会吹到世界各个城市

南方财经：优秀的创新提案不一定适合每个城市，如何根据城市的具体情况及时优化使之更加契合？

科比·布兰德：每个城市都是独一无二的。我非常欣赏广州这样的城市，因为这座城市有自己的历史、文化和底蕴，这些是一座城市的根本。

我就职于能够观察到世界各地2500多个大大小小城市的机构，所以我几乎每天都能看到，不同城市通过相互启发和学习，携手形成解决方案，帮助所在的国家和政府实现目标。

我深入观察过很多城市案例，例如我所居住的城市开普敦，尽管它的面积不大，但它是全世界生物多样性最多的城市之一。因此，在“城市与自然”的案例中，它与世界各地的城市分享了它在保护生物多样性方面所做的工作；新加坡作为城邦国家，在推动人与自然合作、发展以及和谐共处方面，他们也与部分非洲城市进行合作。同时，如广州奖这类全球性城市交流活动，也能够使城市间进行分享和学习，建立链接并促进政策创新在更大范围传播和扩散。

但在此之前，我们要充分了解城市的特性，这不仅关乎治理方式或创新技术，还包括城市的文化，居民的行为和思考。各个城市地区互相学习治理方法，要将所观察到的治理方案进行提取分析，确保治理方案能够应用于城市，才能为城市化发展起到积极的作用。

南方财经：在城市治理和建设的过程往往需要投入很多资源，我们应该如何在发展基础设施和投入之间取得平衡？

科比·布兰德：开发商、服务商各种利益相关方都在追求利益最大化，因此，在投入和城市建设取得平衡并不简单。但城市治理不能以金钱衡量，城市治理需要长期的投入和科学的方式方法，使人们长期受益，尽管这些投入一时间看不到太多的变化，但持续老旧错误的做法会使我们在未来付出更多的代价。

气候变化正在向我们袭来，在它变好之前，我们要保持积极的态度，善于利用科学的解决方案和创新技术，因为解决方案就在那里。城市创新的风会继续吹，吹到世界各地的城市。事实上，我们已经看到气候变化造成的损失，人类也已经感受到气候变化所带来的影响。因此，在长期城市治理投入和短期最大化收益间的选择，将决定未来人类能够如何应对气候变化。

南方财经：未来，ICLEI与广州奖还会在哪些方面进行更加紧密的合作？

科比·布兰德：ICLEI能够从可持续发展、气候变化、生态环境及城市规划、推动当地的专家与地方和地区政府合作等视角为广州奖的评选提出建议，引领点对点学习和知识共同创造的知识交流，从而使广州奖更加丰富多面。本次评选，我们与世界城市和地方政府联合组织（UCLG）、世界大都市协会(Metropolis)以及广州奖负责人共同讨论了关于未来参与广州奖的事项。未来，我们将与广州奖建立更牢固的关系，通过评选奖项、制定项目、走访调研等行动，实现城市可持续发展。