经智长三角（271期）丨长三角多城松绑限购政策，“专精特新”专板陆续开板

21世纪经济报道 见习记者孙燕 记者易佳颖 上海报道

继南京全面取消限购后，苏州、合肥、无锡也相继松绑限购政策：苏州明确对于购买120平方米及以上商品住房不再进行购房资格审核，合肥全面取消限购限售，无锡则在全市域取消限购政策。

消费方面，9月16日，2023年第三十四届上海旅游节正式启动。本次旅游节以“焕新点亮世界会客厅”为主题，上海市文化和旅游局局长方世忠指出，今年上半年，上海文旅消费市场呈强劲复苏态势，全市接待国内游客1.39亿人次，实现国内旅游收入1550.19亿元，同比增长均超过100%。

在长三角一体化的进程中，9月12日，三省一市市场监管部门共同签署“长三角地区公平竞争政策一体化推进合作协议”。合作协议明确了加强公平竞争审查制度实施协同、经营者集中审查区域化合作、反垄断反不正当竞争执法协作、竞争倡导工作整体性推进等4个方面14项合作内容。

“专精特新”方面，“专精特新”专板陆续启动。9月13日，由齐鲁股权交易中心负责建设的山东区域性股权市场“专精特新”专板正式开板，首批226家企业登陆。不止山东，9月19日，宁波“专精特新”专板开板暨股权投资和创业投资份额转让试点仪式成功举办。 

1、长三角多城松绑限购政策

继南京明确自9月8日起，玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区等四区范围内购买商品房不再需要购房证明后，长三角多地相继松绑限购政策。

9月11日，苏州召开新闻发布会，对9月8日印发的《关于促进全市经济持续回升向好的若干政策措施》进行解读。其中，苏州明确对于购买120平方米及以上商品住房不再进行购房资格审核，以满足改善性住房需求。

9月15日，合肥市房地产市场调控工作联席会议办公室发布《关于进一步优化房地产调控政策的通知》。其中提到，调整限购政策，在合肥市市区购买住房（含二手住房）的普通购房人，不再审核购房资格。调整限售政策，销售登记起始时间在该通知发布后（含当日）的房源，取得不动产权证后可上市交易。

9月19日，无锡市房地产调控领导小组办公室发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展若干政策措施的通知》，明确全市域取消限购政策，将经开区太湖街道、华庄街道移出限购区域；取消现有的购房限制性措施，居民家庭在市区范围内购买商品住房（含二手住房）的，房地产企业、房地产经纪机构不再对购房资格进行核验；企事业单位购买新建商品住房的套数限制也不再设限。

业内观点认为，核心二线城市全面解除限购政策，产生的市场效果或将明显大于其他低能级城市，对于当前房地产市场而言意义重大。

2、上海70家文旅机构推出门票半价优惠

9月16日，2023年第三十四届上海旅游节正式启动。本次旅游节以“焕新点亮世界会客厅”为主题，餐饮、商业、体育、会展、交通等相关市场主体，推出两百场重点活动、超千项文旅产品，打造 “一江一河游览”、“海派城市考古”等都市文旅大IP，举办全国级以上体育赛事16场次，强化科技赋能，增强文旅消费的年轻态和年轻力。通过文旅策划、商旅融合等系列活动，助力上海成为中国入境旅游第一站。

据悉，近十年来，上海一直都是中国入境旅游的首选口岸。据方世忠介绍，2019年，上海共接待入境游客897.23万人次，实现旅游外汇收入达83.8亿美元，占全市国内生产总值比例为1.5%左右，显著高于全国各大城市，比肩全球城市发展水平。今年1-7月，上海共接待入境游客158.17万人次，同比增长410.8%，继续领跑全国，并呈现出加速复苏的良好态势。

“根据国际经验，大型节展赛事往往是城市形象宣推的‘金名片’和吸引国际游客的‘加速器’”，上海市文化和旅游局局长方世忠介绍道，“今年旅游节将推出为期一周的‘限时半价游’活动。共有70家文旅机构推出门票半价优惠，涵盖上海迪士尼乐园、东方明珠、上海自然博物馆等标志性景区景点，吸引更多市民游客走进城市景观地标、感受城市历史文脉。”

值得一提的是，本届旅游节还在江苏、浙江、安徽、江西、福建等5个省12座城市设立分会场，通过扩大“朋友圈”相互赋能文旅发展。

3、长三角三省一市签署公平竞争政策一体化推进合作协议

在长三角一体化的进程中，9月12日，第十届中国公平竞争政策国际论坛暨全国公平竞争大会在南京举行，三省一市市场监管部门在“推进区域竞争合作共创一流营商环境”专题论坛上，共同签署“长三角地区公平竞争政策一体化推进合作协议”。

合作协议明确了4个方面14项合作内容：一是加强公平竞争审查制度实施协同。健全工作沟通协同机制，建立监督指导互助机制，加强举报处理区域联动，加强试点成果推广使用，共同推动长三角地区公平竞争审查工作整体推进。

二是加强经营者集中审查区域化合作。开展经营者集中协同预警，加强经营者集中联合培训，注重经营者集中协作配合，共同助力长三角地区企业依法做大做强。

三是加强反垄断反不正当竞争执法协作。开展重点领域联合执法与复杂问题联合攻关，开展必要线索共享互通与关键环节互助互认，共同打造长三角地区公平竞争市场环境。

四是加强竞争倡导工作整体性推进。搭建长三角竞争倡导体系，搭建长三角资源共享平台，搭建长三角工作交流平台，共同引导全社会形成崇尚、保护和促进公平竞争的良好氛围。 

4、“专精特新”专板陆续启动

9月13日，由齐鲁股权交易中心负责建设的山东区域性股权市场“专精特新”专板正式开板，首批226家企业登陆，启动了山东省四板市场与全国性证券市场的合作对接。

作为多层次资本市场的塔基，区域性股权市场俗称四板市场，是中小企业上市的“预科班”。据介绍，企业申请进入齐鲁股交“专精特新”专板，应满足以下条件之一：省级以上工业和信息化主管部门评价或认定的创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业；政府投资基金所投资的企业，私募股权和创业投资基金投资的中小企业；其他符合“专精特新”发展要求或具有相应潜力的企业。满足“专精特新”专板基础条件，尚未达到规范层或培育层标准的专板企业，可进入孵化层。

不止山东，9月19日，宁波“专精特新”专板开板暨股权投资和创业投资份额转让试点仪式成功举办。本次首批入板企业共108家，其中培育层52家，占比接近50%。

另外在9月15日下午，广东股权交易中心交易大厅迎来了广东区域性股权市场“专精特新”专板第二批企业入板仪式暨产业资本投融论坛活动，专板第二批43家企业宣告成功入板。

（注：“专精特新”部分内容为全国数据）

（部分综自：各地政府官网、官微，新华日报、大众日报、证券时报网、上海证券报）

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出品：21世纪长三角研究院

统筹：卜羽勤

主笔：孙燕、易佳颖

编辑：钟映佳