2023广东对接会｜盛永利：设计、资本、运营赋能城乡高质量发展

9月13-14日，为认真贯彻落实党的二十大关于“健全现代文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略”精神，高水平推动文化和旅游产业加快复苏和高质量发展，由广东省文化和旅游厅、广东省地方金融监督管理局、中国人民银行广东省分行主办，广东省南方文化产权交易所承办，广东省旅游协会投融资专业委员会、中国电信股份有限公司广东分公司协办的2023广东文化和旅游产业投融资对接会在广州香格里拉大酒店举办。

读道文旅集团创始人、山水读道联合创始人盛永利作主题演讲

在乡村振兴专场现场，读道文旅集团创始人、山水读道联合创始人盛永利以“设计｜资本｜运营赋能城乡高质量发展”为题，从纵深维度介绍了乡村振兴的投资主体、奖补资金申报和组织架构搭建，并结合典型落地项目讲解了大型、中型、小型项目的投资逻辑。以下为演讲实录（精简）：

我想和大家达成一些共识：第一，乡村振兴已全面铺开，正在赋能各行各业；第二，乡村振兴发展到今天逐步完善，已形成完整产业链条。

谁在投资乡村振兴

01国家奖补政策类资金

2022年以来，国家全方位实施重点支农惠农政策。政府专项债项目作为重要的金融工具，在乡村振兴等国家重大战略项目领域，发挥重要资金支撑作用，备受青睐。

奖补资金有以下几个类别：

村镇建设类：属于人居环境建设的衍生项目，百千万工程项目、一村一品项目均属于此类。

产业振兴类：最近一两年特别强调产业振兴，产业振兴包括四个维度：一是高质量基本农田；二是各类型农业产业园；三是冷链、物流、加工等；四是三产融合类项目。

综合治理类：包括山水林田湖草沙、双碳减排类、高标准农田、土地综合整治和生态环境治理等类型。

绿色科技类：包括绿色科技、智慧乡村和生态循环。

02地方政府专项债

地方政府发行的项目收益债，包含乡村振兴专项债，发挥引导其它信用债分支市场配合乡村振兴战略的作用。支持高标准农田、现代种业提升、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村等符合条件，且有一定收益的乡村公益性项目建设。

03EOD模式项目

作为经济实体融资的重要补充形式，弥补单一银行融资渠道狭窄、资金量供不应求等方面的不足，提升全社会融投资水平、资金利用效率。宏观政策、金融监管、融资结构、增长方式等都可能改变社融趋势。以EOD项目、双碳助力乡村振兴项目为代表的奖补政策模式，同时体现了宏观政策调控的需要。

04银行支持类：国开行、农发行、其他银行等。

05企业、个人投资类：包括央国企、民营企业、个人主体。

构架科学组织架构

四轮驱动模式是最好的一种模式，我们能引进国央企、政府平台、民营企业以及集体经济。

举个例子，为什么把政府平台公司进来？就是你需要和大量的政府机构打交道，以往民营企业和农业农民打交道是一件很难的事，但村经济进来以后，事情就好办了。

实操落地典型案例

小微类型项目投资逻辑：投资几百万、几百亩，用一两年时间回收资金。

比如我们在河北承德做的草莓公社，就是把传统草莓地变成草莓公社。项目采用公司+基地+农户”的经营方式，发展休闲农业、创意农业、草莓香草等特色产业，实现“美丽乡村+扶贫攻坚+乡村旅游+产业发展+农村特色文化开发+农村电商+沟域经济+城乡统筹”八合一融合发展，全新农旅融合品牌，成为环北京贫困山区以产业融合发展助推转型升级、绿色崛起的一次有益尝试；鄂伦春猎民村践行乡村振兴战略与非物质文化活化传承，构建“民俗风情、农旅融合、景田一体”的发展模式。项目以药花卉及林果业为主导，鄂伦春少数民族民俗文化为旅游吸引物，开发农耕展示、民间技艺、时令民俗、节庆活动等休闲旅游活动。空间布局为“一核一环五区”，是少数民族集聚区田园旅居目的地开发典范。

草莓公社

鄂伦春猎民村

小投入型项目投资逻辑：投资几千万、几千亩用两三年时间回收资金。

比如博山红叶柿岩旅游区规划深挖“长城、琉璃、红叶、山水、古村”五大资源，设计的全国首个全长2.2公里五层回旋漂流成为网红IP，搭建了琉璃栈道、琉璃天桥、琉璃佛、悬空寺等一批次网红场景，导入中国国家地理营地、《绿水青山带笑颜》拍摄基地，实现了山水资源、村落建筑、业态团队的价值提升；沂蒙山小调活态博物馆成为天蒙景区核心和经典的综合型历史文化体验互动区域。项目规划建成了沂蒙山小调活态博物馆，打造了沂蒙人家、沂蒙物产、沂蒙风俗、沂蒙声音、沂蒙美食、沂蒙历史、沂蒙精神、沂蒙山小调诞生记等八个沂蒙主题院落，充分展示了当地的历史特色，培育了创意文化，扩大了当地红色文化市场。

中型项目撬动方法：比如大型节庆典范案例、青岛城市IP扛鼎之作——海上啤酒节。第一年游客430万人，第二年达到800万人，到今年能实现1000万人左右的游客规模，人均消费达400元。我们用1.4亿撬动了中国最成功的节庆，第二期投入4.2亿打造了一些大场景，如啤酒大棚，在此基础上，我又引进了一些当地的大剧作、文化IP符号等。

大型项目：这种类型的项目由政府开发，特点是建设大投入、包装大项目、引进大企业。

投资就像打游戏一样，需要过关斩将。不要想一次就做好项目，往往第一个爆点出现后，才能产生第二个爆点。不要太迷信规划，规划让你站在未来探索今天，但有的时候你活不到未来，所以还是要结合实际来投资。