广东“冲刺”：超进度完成重大项目计划投资，抢抓四季度开工关键窗口期

南方财经全媒体记者梁施婷，见习记者吴佳楠   广州报道

广东开始在第四季度冲刺。

今年前三季度，广东实现GDP96161.63亿元，同比增长4.5%，固定资产投资同比增长3.1%，投资规模继续扩大。而进入第四季度后，广东各地市相继开展一批重大项目的集中开工以及新一轮招商工作，抢抓全年经济的关键窗口。

南方财经全媒体记者梳理公开信息发现，截至今年1-8月，广东多地重大项目的完成进度较去年有所提高。从全省来看，今年广东安排省重点建设项目1530个，年度计划投资1万亿元。1-8月，广东省重点项目完成投资7770亿元，完成进度为77.7%，较去年加快2.4个百分点；计划新开工项目已开工建设155个，开工率为62%。

中山大学岭南学院经济学系教授林江表示，固定资产投资对广东GDP贡献率一般在30%，预计今年的情况可能超过40%。在当前情况下，投资主要靠重大项目拉动，比如投资发展战略性新兴产业，对传统产业进行升级涉及技术改造投资，还有为重大投资项目进行基建配套。

产业项目加速动工

南方财经全媒体记者梳理各地公布的重大项目完成情况发现，大部分城市1-8月计划投资进度已经超过70%，其中江门达到80.3%，珠海达到78.3%。清远前三季度也完成了92.8%的计划投资。

尤其是佛山，前三季度已超额完成了年度计划投资。数据显示，1-9月，佛山累计完成省、市重点建设项目投资1223.23亿元，为年度计划投资的101.9%，超时序进度26.9个百分点。

金融发挥了重要的支撑作用。今年以来，央行先后两次降息、一次降准，财政部也要求加快地方专项债券发行和资金使用进度。中国人民银行广东省分行数据显示，前三季度，广东社会融资规模稳步扩大，增量达到2.9万亿元。其中，制造业贷款余额3.1万亿元，同比增长24%；基础设施行业贷款余额3.3万亿元。

受访专家认为，重大项目建设具有较大的投资规模，并且对整体投资产生较大的拉动效应，融资的支持以及专项债发行提速对于支持重大项目建设十分必要。

在此背景下，各地加快抢抓四季度经济建设时间窗口，一批产业项目冲刺上马。从投资结构来看，今年广东工业投资重视布局先进产业，加速新动能培育。

广东高科技产业商会会长王理宗认为，工业投资要将资金投向容易出成果、有完整产业链基础和广阔市场前景的高科技产业；同时加大对研发环节的投入力度。

以深圳为例，中秋国庆假期后，深圳随即举行2023年第四季度新开工项目启动，最受外界关注的是河套深港科技创新合作区协同创新区一期项目正式启动开工。

深圳市福田区相关负责人表示，明年福田区计划新开工重大项目超100个，总投资超过1300亿元，其中包括河套深港科技创新合作区内的众多项目，将进一步助力河套基础设施升级，为大湾区重大科创平台互联互通提供坚实保障和重要支撑。

此外，深圳四季度还有前海深港智能制造产业园、前海深港人工智能算力中心一共49个产业项目在正式动工，进一步推动深圳“互联网+”、人工智能等服务业新技术新业态新模式加快发展。

今年，广东重大项目年度投资规模达一万亿元，资金除了投向先进制造，形成未来经济增长的新动能外，一个重要的投资方向也在于交通基础设施建设。今年前三季度，广东全省公路水路和省管铁路投资共完成约2191亿元，同比增长8.5%。

广东重大项目布局，正在形成以交通带动产业的新模式。

10月3日，广州白云站枢纽工程正式进入长轨铺设阶段，冲刺年底完工交付。届时，白云站将成为中国最大的TOD大型综合交通枢纽，逐步承接广州站和广州东站的普速旅客列车。

随着广汕高铁新塘站9月正式开通，增城开启作为广州东部枢纽的新篇章。今年，广州24个重大发展平台也主要集中在广州东部地区，着力打造一个“新广州”。

9月26日，东部中心广深科技创新项目、增城开发区半导体创新智造园项目集中动工。前者将成为广深科创合作的新地标，后者则聚焦封装、测试、设计等半导体产业链核心环节，牵引集成电路产业串珠成链。

下好四季度招商“先手棋”

一个个产业项目背后是今年以来各地政府加大力度抢招商。

以肇庆为例，今年以来相继举行了小鹏汽车首届全球合作伙伴大会、肇庆新能源汽车产业招商大会、理士国际2023年全球合作伙伴大会。今年前三季度，肇庆市引进项目408个，其中制造业项目310个、计划投资总额689亿元，完成年度目标的98%。

今年以来，城市间的招商引资竞争愈发激烈。进入四季度，诸如合肥、长沙、青岛、无锡等多个城市均冲刺全年目标，加大招商工作力度，同时也是为明年工作下好“先手棋”。

而在广东，深圳、佛山、东莞、中山也纷纷部署了四季度的招商工作。

近日，总规模达40亿元的东莞市产投母基金正式落地，吹响以投促引的招商号角。接下来，东莞产投母基金将通过市场化子基金、直投项目等模式运作，聚焦产业招商和产业培育，目标形成母基金与若干个市场化子基金及直投项目协同发展的400亿元母子基金体系。

截至前三季度，佛山招商引资签约总额距离全年完成4000亿元目标还有1000亿元的差距。佛山近日面向民间资本重点推介了102个示范项目，涉及现代产业、产业园区、城市建设、社会民生、付费经营五大类项目，总投资近1400亿元，拟引进民间投资约500亿元。

今年以来，江门则在招商工作上一路狂飙，通过引入“招商合伙人”、驻点招商、联合招商等举措，前三季度江门已经提前完成全年工作目标。1—9月，江门引进投资超亿元（含，下同）项目341个，与去年同期相比（下同）增长55.7%，提前完成全年目标（320个），计划投资额1650.2亿元，增长18.3%，创历史同期新高。

通过第三季度开展深圳招商百日攻坚行动，江门引进的深圳投资超亿元项目10个，计划投资额38.3亿元，并成功积蓄了一批优质储备项目。

林江表示，广东各地的招商机制已经比较成熟，有意识地储备项目、构建项目库。在此基础上，接下来关键的工作在于能否及时针对经济形势对项目库里的项目做出调整。

“如果一些还没入库项目非常紧急，是不是要在紧急情况下进行专家认证，让这些项目入库而且调整优先次序？”林江认为，经济上行压力比较大的情况下，地方政府也需要发挥积极性，建立项目库动态调整的机制，反映当前经济形势下最优先要解决的问题。

近期，深圳、东莞已经展开新一轮重大项目增补工作，多个产业项目被列入其中。调整后，东莞重大项目增加89项，总投资高达521亿元，其中包括东莞中日制造产业链基地项目、赣锋锂电（东莞）科技有限公司、百利食品全国总部项目，将在四季度陆续动工。

深圳新增项目为68个，总投资超5000亿元。腾讯音乐总部大楼、字节跳动后海中心、腾创未来项目、海能达全球总部大厦、瑞声科技高端精密制造产业总部均被纳入深圳重大项目中。

值得注意的是，今年粤港澳三地将再次携手释放投资引力，2023年粤港澳大湾区全球招商大会将于11月8日举行。广东省商务厅党组书记、厅长张劲松表示，大会恰逢进博会会期，广东将依托进博会平台，在上海组织系列经贸交流活动，包括广东省与跨国企业合作交流会、汽车与消费品高层圆桌会以及生物医药、新能源、化工等专题产业招商推介会等，与进博会联动强化溢出效应。