专访巴林经济发展委员会穆代法：中国是不可或缺的合作伙伴，期待中海自贸协定尽快达成

巴林经济发展委员会首席商业拓展官阿里·穆代法（Ali Almudaifa），资料图

21世纪经济报道记者 郑青亭 北京报道

“对巴林来说，中国极其重要，两国的经贸合作非常具有战略意义。巴林经济发展委员会在很多年前就在中国内地设有办事处，而且有两个，一个在北京，另一个在上海。我们每年都会定期访问中国。”

近日，巴林经济发展委员会首席商业拓展官阿里·穆代法（Ali Almudaifa）在北京接受21世纪经济报道记者专访时做出上述表述。他还说，“中国是一个经济强国，是亚洲的领头羊。我们希望进一步吸引来自中国的投资。”

他表示，中国是巴林最重要的贸易伙伴之一。巴林将进一步加强与中方的经贸关系，促进ICT、物流业、制造业、旅游业及数字经济等关键领域的发展，特别是强化双方在先进制造领域的合作，为巴中企业创造更多的发展机遇，互利互惠、合作共赢。

巴林是海湾合作委员会（GCC）成员之一。除了巴林，海合会还有沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔、阿曼5个成员。六国成立了关税联盟，货物只在进入区域内时收取统一关税，在成员国间可自由流动，无须再缴纳费用。

中国-海合会6+1经贸部长会10月22日在广州举行。中国商务部表示，中国-海合会一致同意加快中海自贸协定谈判，从更大范围、更宽领域、更深层次汇聚中海经贸合作动能，并将深化“一带一路”合作伙伴关系，在新起点上共促中海经贸繁荣。

穆代法表示，在此次会议上，双方都表示将积极推动自贸协定谈判，这对巴林来说是非常积极的信号。“中国拥有10多亿人口，潜在市场相当广阔，而且在全球经济中有重要分量。中国是巴林最大的贸易伙伴之一，这项协定将进一步加深双方的贸易关系，也将进一步增强巴林在多个维度上的经济地位，特别是增强出口导向的制造业价值主张。”

近年来，在共建“一带一路”倡议的带动下，中海经贸、能源合作富有成果。2022年双方贸易额达3158亿美元、同比增长35.6%，其中，中方出口额1067.9亿美元、同比增长22%，中方进口额2090.1亿美元、同比增长43.7%。中国同海合会六国均签署了共建“一带一路”合作文件。

谈及共建“一带一路”，穆代法表示，巴林在多年前就大力支持共建“一带一路”倡议。他表示，希望巴林可以在倡议中扮演重要的物流中心的角色，并让海合会成为中国不可或缺的贸易伙伴。

期待中海自贸协定谈判尽快完成

《21世纪》：中国-海合会6+1经贸部长会10月22日在广州举行，并同步举行中国-海合会经贸合作论坛。请谈谈此次经贸部长会和经贸合作论坛的成果以及你此次访华的收获。

穆代法：会议和论坛凸显了中巴两国以及中国和海合会加强合作的战略重要性。大家都普遍认识到双方有大量的共同诉求，有广阔的合作前景，可以采取很多举措来拉动贸易和投资。这是我本人自2014年以来的第七次访华之旅。在疫情之前，我们基本上每年都会访问中国，以开拓中国市场的商机，并向中国投资者推介巴林。值得一提的是，我们与中国投资者已经建立了坚实的合作基础，一大批中国企业在巴林有大量投资，包括华为、中国机械工程公司、重庆国际复合材料有限公司、KKC Industries WLL(iCOOL)等。我们希望以此为基础继续拓展合作关系。

我们此次来华的代表团由巴林商工部部长阿卜杜拉·法赫罗率领，包括公共部门和私营部门的代表。我们访问了广州、深圳和北京三市，与多家中国企业举行了会谈。此次访问彰显了对华合作在巴林经济多元化努力中的重要性。

《21世纪》：近日，中国在北京举办了第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，并提出了支持高质量共建“一带一路”的八项行动。你对此次高峰论坛有怎样的评价？中方提出的八项行动给中海合作提供了怎样的机遇？

穆代法：我们从多年前就大力支持共建“一带一路”倡议。在这个倡议的框架下，我们希望巴林可以扮演重要的物流中心的角色，并让海湾合作委员会作为不可或缺的贸易伙伴。目前，中国和海合会正在积极推动自贸协定的谈判，谈判已进入非常后期的阶段，希望尽快取得成果。我们期待与中国制造商、供应链贸易公司等各行各业的中国企业深化合作。

《21世纪》：当前，中国和海合会均表示要尽早达成中海自贸协定。你怎么看这个协定的前景？它将给巴林带来哪些经济红利？据你了解，谈判取得了哪些进展，预计何时达成？

穆代法：我对此没有具体的时间表。不过，在日前广州举行的会议上，双方都表示渴望推动协议尽快签署，希望是在2024年，但现在还没有具体的时间。中国拥有10多亿人口，潜在市场相当广阔，而且在全球经济中有重要分量。中国是巴林最大的贸易伙伴之一，这项协定将进一步加深双方的贸易关系，也将进一步增强巴林在多个维度上的经济地位，特别是增强出口导向的制造业价值主张。假设一家欧洲公司在巴林设厂生产制成品。一旦协议签署，它的产品就可以免税进入中国。这是一个巨大的竞争优势，将在我们与美国、新加坡、欧洲的贸易协定以及海合会关税同盟、大阿拉伯自由贸易区的基础上，进一步扩展我们的自贸网络。

巴林营商环境在GCC中有独特优势

《21世纪》：当前，在全球经济仍然复苏乏力的背景下，怎么看中国和中东国家经贸合作的前景？在对华经贸合作方面，海合会在中东占据怎样的重要性？

穆代法：在过去20年里，巴林的名义GDP增长了4倍，2002年还不到100亿美元，到2022年底达到440亿美元，复合年增长率为8%，而全球平均增长率仅为5.5%。这在很大程度上也是整个GCC的缩影。每当访问中国时，我们总是深受启发，感到被鼓舞。中国经历的快速的经济崛起，以及在科技和制造业等行业上取得的领先地位，是我们一直希望向中国学习的，也是我们希望从中受益的。对我们来说，加强同世界第二大经济体的经济联系是至关重要的。

海湾合作委员会由沙特、阿联酋、科威特、卡塔尔、阿曼、巴林六个国家组成，成员国之间有双边自由贸易协定，任何生产、制造、种植或组装的产品可以在成员国之间享受零关税待遇。目前，凭借位于阿拉伯湾中心的区位优势，巴林正在努力进一步加强同其他GCC国家的一体化。巴林与沙特和阿联酋有极其密切的经济联系，这两国对巴林进行了大量的投资，在我们的外国直接投资存量中占有相当大的比重，而且还将继续扮演重要角色，这已经通过它们的主权财富基金得到了体现。沙特公共投资基金公开表示，已拨出50亿美元用于巴林战略发展项目。阿布扎比主权财富基金也承诺投资很多巴林的战略项目，而且是从医疗保健领域入手。

《21世纪》：作为波斯湾沿岸诸国中国土面积最小的国家，巴林在海合会中发挥着怎样的作用？

穆代法：我们虽然是一个小国，但却位于海湾中心的战略位置，能够为企业开展业务提供理想的物流基地。我们拥有最快的腹地连通性，可通往GCC最大的市场沙特。自1986年起，我们两国通过一条堤道相连，现在运输和交通需求已经超过了最初的设计能力。因此，我们两国已着手建设一条斥资40亿美元新的堤道以提高运力，而且它将接入未来的GCC铁路网。

巴林的价值主张是相当独特的。我们在全国范围内允许100%的外资所有权。巴林没有划分自贸区，因为整个王国就是大的自贸区，这跟邻国相比是非常不同的。我们是GCC范围内唯一没有企业税的国家。我们还没有个人所得税，没有预扣税，企业可以自由汇回资本利润和股息。此外，我们的运营成本和生活成本比邻国更具优势，甚至在许多情况下都能节省30%至35%。

巴林经济复苏计划明确多个重点行业

《21世纪》：海湾合作委员会第30届峰会规划修建连接海湾六国的铁路网项目，从科威特城延伸至马斯喀特，各国正在制定详细的工程设计方案。请介绍一下巴林部分的进展？你怎么看这个铁路网项目的前景？

穆代法：几年前，我们对堤道项目进行了评估。指定的咨询公司认为这是可行的。这是一个两国政府都高度关注的项目，它将与现有堤道并行。我对具体的时间线不太清楚。

但这个项目是有巨大前景的。以旅游业为例，巴林80%的入境游客来自沙特，特别是东部省。每到周末，由于大量游客的涌入，人口数量显著增长。物流情况也是类似，巴林与沙特有着密切的关系。在新冠疫情期间，两国签署了一项针对现有堤道的相互认证协议，使得进出巴林的货物可以通过快速通道通关。即将建成的新堤道也会在客运和货运方面简化通关手续，包括铁路和公路。

《21世纪》：在后疫情时代，巴林正在重点规划哪些产业的发展？

穆代法：巴林在2021年10月启动了经济复苏计划，该计划明确概述了我们的重点行业，包括制造业、物流、ICT、金融服务和旅游业。

对于中国投资者，我们认为有三个领域值得重点关注：首先是制造业，特别是下游铝制造业，如汽车零部件、铝挤压铸造等。巴林运营着世界上最大的单厂铝冶炼厂，其产量为160万吨，相当于全球产量的2%。对企业来说，这意味着可以方便地获取熔融金属，从而节省了成本。其次是物流，特别是航空货运物流业务。我们正在大力改造巴林国际机场等基础设施，开发具有空侧和陆侧通道的新货运区，并扩展飞往全球主要热点地区的直达航线，我们很快将开通巴林到上海和广州的直飞航班。最后是ICT，我们专注于建设出色的软件开发中心、数据中心和云基础设施。

对华经贸合作对巴林具战略意义

《21世纪》：所有海湾国家都致力于实现经济多元化。请介绍一下巴林在这方面取得了哪些突出进展？在吸引外资方面，巴林有哪些优势？

穆代法：我们的经济多元化始于20世纪60年代，比周边国家更早迈出这一步。2002年，石油和天然气占我们GDP的42%，而到2022年底已经降至17%，这并不是因为石油和天然气不再重要，而是得益于其他部门的长足发展，凸显了我们在经济多元化方面的进展。如今，我们的经济在GCC中是最多元化的，对油气资源和碳氢化合物的依赖程度最低。我们将继续在此基础上发展，这对经济的可持续发展至关重要。

至于巴林对外资的吸引力，经过我们的努力，截至2022年，外商直接投资存量占名义GDP的比例达到80%，大大高于GCC的27%，也几乎是全球平均水平的两倍。再加上运营成本优势、高技能人才储备，巴林在经济多元化发展和吸引外资方面都取得了显著成功。

《21世纪》：请再简要介绍一下当前中巴经济合作的有关情况，特别是在当地有哪些耳熟能详的中国公司。在巴林的对外经济合作中，中国有怎样的重要性？

穆代法：我们为早早决定在巴林建立运营基地的中国公司感到非常自豪。我将列举其中的几家。首先是重庆国际复合材料有限公司(简称CPIC)。作为世界第三大玻璃纤维生产公司，它在巴林拥有一家价值2亿多美元的工厂，产品远销超过25个国家，包括欧盟、土耳其和印度。它在巴林保持稳健发展，并不断扩大支出。第二是华为，它在21世纪00年代初在巴林建立了中东和中亚地区总部，员工人数达400人，从巴林管理在21个国家的业务。第三是iCool，它是保温管道领域的全球领导者，为供暖、通风、空调以及建筑行业客户服务。仅在过去的一年里，它的产品线就增长了四倍。第四是中国机械工程公司，它签下了巴林住建部社会住房项目的大合同，将在巴林建设3000多套住房。以上只是中国在巴林投资的一些缩影。

对巴林来说，中国极其重要，两国的经贸合作非常具有战略意义。我们每年都会定期访问中国。中国是一个经济强国，是亚洲的领头羊。我们希望进一步吸引来自中国的投资。